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寧鄉縣2017年度城投集團建設項目招標公告

招 標 文 件
招標編號:HNXZ20170316
 
第一章  招標公告
寧鄉縣
招標編號:HNXZ20170316
一、招標條件
  寧鄉縣2017年度城投集團造綠大行動建設項目已由寧鄉縣發展和改革局以寧發改投[2017]40號文件批準建設,招標人為寧鄉縣城市建設投資集團有限公司,資金來源為建設單位自籌。項目已具備招標條件,現對該項目施工組織國內公開招標,歡迎符合條件的合格投標人參加投標。? 
、項目概況與招標范圍
  1、項目名稱:寧鄉縣2017年度城投集團造綠大行動建設項目;
  2、項目地點:選址319國道寧鄉縣中醫院至二環南路路口段、寧鄉一中圍墻外、站前路寧鄉大道至春城北路段、寧鄉大道車站路至二環路段、玉潭公園南廣場及北廣場;
  3、建設規模:包括319國道林蔭道路工程約2.5km,人民北路一中圍墻立體綠化工程約0.99 km,站前路增花添彩工程約1km,玉潭公園南廣場林蔭景觀建設約1052㎡、北廣場林蔭景觀建設約2236㎡;
  4、工期要求:60日歷天;
  5、質量要求:符合現行國家有關工程施工驗收規范和標準的合格要求;
  6、保修:按國務院2000年第279號令相關規定保修;
  7、招標范圍:包括園林綠化工程等,詳見施工圖紙及工程量清單;
  8、標段劃分:壹個標段。
、投標人資格條件
  1、具有獨立法人資格并依法取得有效企業營業執照;
  2、投標人須具有住房和城鄉建設行政主管部門頒發的城市園林綠化企業貳級以上(含貳級)資質;
  3、擬任項目負責人具有園林綠化企業項目負責人證;項目授權委托人必須是本項目的項目負責人;
  4、擬任項目技術負責人須具有園林綠化工程相關專業中級以上(含中級)職稱;
  5、擬任施工員取得省級住房和城鄉建設行政主管部門頒發的有效施工員崗位資格證書,安全員取得省級住房和城鄉建設行政主管部門頒發的有效安全員崗位資格證書、C類安全生產考核合格證書,質量員取得省級住房和城鄉建設行政主管部門頒發的有效質量員崗位資格證書;
  6、施工項目部關鍵崗位人員的任職資格及配備數量應符合《湖南省建設工程施工項目部和現場監理部關鍵崗位人員配備管理辦法》(湘建建[2015]57號)文件的要求(即項目負責人1人、技術負責人1人、施工員1人、安全員1人、質量員1人),不得有在建項目。不接受投標人的法定代表人和總經理作為本項目的關鍵崗位人員;
  7、省外企業關鍵崗位人員如持有外省住房和城鄉建設行政主管部門頒發的崗位資格證書,其證書應能通過互聯網查詢真偽,或提供由省級住房和城鄉建設行政主管部門出具的證書真實性證明,并提供由企業所在地(市)級及以上住房和城鄉建設行政主管部門出具的施工項目部關鍵崗位人員無在建工程證明;省內企業和省外企業關鍵崗位人員在湖南省內在建工程情況以湖南省建筑工程監管信息平臺查驗為準;
  8、擬任本項目的關鍵崗位人員必須是本企業專職人員(提供勞動和社會保障部門出具的投標人為其繳納的2016年10月至2017年3月連續6個月的社保證明,同時提供關鍵崗位人員社保官方查詢網址及查詢密碼)。注冊證書或崗位證書注明了單位名稱的,應與投標單位必須一致;
  9、本項目不接受聯合體投標;
  10、與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人,不得參加投標;單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位,不得參加同一標段投標。違反規定的,相關投標均無效;
  11、無其他明文禁止參與投標的記錄。
四、招標文件的獲取
  1、凡符合招標公告要求且有意參與本項目投標的單位請于即日起登錄寧鄉縣公共資源交易監管網http://www.nxggzy.cn/服務導航“招標文件下載”專欄位置,下載招標文件及相關資料,通過網絡下載的招標文件及相關資料與紙質文件具有同等法律效力;
  2、招標文件每套售價400元人民幣(開標現場遞交,售后不退)。
五、招標文件澄清及答疑
  1、投標人若對招標文件及相關資料有任何疑問,應在投標截止時間10天前以不署名的方式將疑問發送郵件至nxggzy@sina.cn,過期不予受理;
  2、答疑文件及招標文件的修改或澄清在湖南省招標投標監管網、長沙公共資源交易監管網和寧鄉縣公共資源交易監管網發布,敬請投標人關注,恕不另行通知,如有遺漏招標人概不負責。當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述上不一致時,以最后上傳的文件為準。
六、投標保證金
  1、投標保證金數額為:人民幣壹拾捌萬捌仟元整(¥188000.00元);
  2、投標保證金應在投標截止時間之前(以到賬時間為準)繳納至下列專用賬戶:
  開戶行:招商銀行長沙分行寧鄉支行
  戶  名:寧鄉縣公共資源交易中心
  賬  號:7319 0430 1710 777
  投標人在提交投標保證金時須在轉賬支票的進賬單或電匯單上的用途欄或備注欄中正確填寫投標項目名稱:“2017年度造綠大行動項目”;
  3、保證金提交方式:(1)銀行轉賬;(2)銀行電匯;(3)銀行匯票;(4)銀行保函。投標人提交保證金只能采取以上四種方式中的一種,并從銀行基本賬戶一次性足額提交,現金支票和現金不得作為保證金提交。采用銀行保函的,銀行保函有效期不得小于投標有效期。一張銀行轉賬支票(或銀行匯款或銀行保函)只能繳納一個標段的保證金,且僅限當次投標項目有效;
  4、保證金必須以投標人自身的名義(分支機構提交無效)從本單位的基本賬戶提交;
  5、因未填寫或填寫錯誤以及繳納賬戶不是基本賬戶和未按時提交保證金的,其造成的損失由投標人自行負責;
  6、投標保證金繳納事宜請咨詢:寧鄉縣公共資源交易中心0731-88980422。
、資格審查方式
  采用資格后審。開標時,投標人法定代表人(持法定代表人身份證明原件、本人身份證原件)及本項目的項目負責人(持授權委托書原件、本人身份證原件)須親自到場參加開標會議,并現場遞交由投標人的法定代表人親筆簽署的投標承諾書原件、廉潔承諾書原件,以及投標人注冊所在地(或項目建設所在地)檢察院出具的投標截止時間前36個月投標人、法定代表人、擬任本項目的項目負責人、關鍵崗位人員無行賄受賄記錄的有效查詢檔案證明原件,否則認定為不合格投標人。
、評標辦法
  按照長住建發[2014]259號《關于印發〈長沙市房屋建筑和市政工程施工招標評標活動管理規定〉的通知》及寧住建[2014]89號文件規定的“綜合評估法I”,詳見招標文件。
、投標文件的遞交
  1、投標文件遞交截止時間:2017年4月17日09時30分(北京時間);
  2、開標時間:2017年4月17日09時30分(北京時間);
  3、投標文件遞交地點:寧鄉縣公共資源交易中心(寧鄉縣玉潭街道花明北路市民之家四樓北側);
  4、逾期送達的或者未送達指定地點或未按要求密封和加寫標注的投標文件的投標文件,招標人不予受理。
、行政監督
  本次招標項目接受相關建設行政主管部門或其委托的招標投標監管機構監督。招投標備案及監督機構為:
  寧鄉縣建設工程招標投標管理辦公室    聯系電話:0731-88980557
十一、發布招標公告的媒體
  本項目招標公告同時在以下網站發布:
  湖南省招標投標監管網https://www.bidding.hunan.gov.cn
  長沙公共資源交易監管網 https://csggzy.gov.cn
  寧鄉縣公共資源交易監管網http://www.nxggzy.cn
 
 
 
 
 
 
 

第二章  投標人須知
投標人須知前附表

條款號 條款名稱 編  列  內  容
1.1.2 招標人 寧鄉縣城市建設投資集團有限公司
1.1.4 項目名稱 寧鄉縣2017年度城投集團造綠大行動建設項目
1.1.5 建設地點 選址319國道寧鄉縣中醫院至二環南路路口段、寧鄉一中圍墻外、站前路寧鄉大道至春城北路段、寧鄉大道車站路至二環路段、玉潭公園南廣場及北廣場
1.2.1 資金來源 自籌
1.2.2 出資比例 100%
1.2.3 資金落實情況 已落實
1.3.1 招標范圍 建設規模包括319國道林蔭道路工程約2.5km,人民北路一中圍墻立體綠化工程約0.99 km,站前路增花添彩工程約1km,玉潭公園南廣場林蔭景觀建設約1052㎡、北廣場林蔭景觀建設約2236㎡。
招標范圍包括園林綠化工程等,詳見施工圖紙及工程量清單。
1.3.2 標段劃分 壹個標段
1.3.3 計劃工期 計劃工期:60日歷天
計劃開工日期:2017年4月
計劃竣工日期:2017年6月
1.3.4 質量要求 質量標準:達到國家現行質量驗收檢驗評定標準的合格等級。
關于質量要求的詳細說明見第七章“技術標準和要求”。
1.4.1 投標人資質條件和信譽 1、具有獨立法人資格并依法取得有效企業營業執照;
2、投標人須具有住房和城鄉建設行政主管部門頒發的城市園林綠化企業貳級以上(含貳級)資質;
3、擬任項目負責人具有園林綠化企業項目負責人證;項目授權委托人必須是本項目的項目負責人;
4、擬任項目技術負責人須具有園林綠化工程相關專業中級以上(含中級)職稱;
5、擬任施工員取得省級住房和城鄉建設行政主管部門頒發的有效施工員崗位資格證書,安全員取得省級住房和城鄉建設行政主管部門頒發的有效安全員崗位資格證書、C類安全生產考核合格證書,質量員取得省級住房和城鄉建設行政主管部門頒發的有效質量員崗位資格證書;
6、施工項目部關鍵崗位人員的任職資格及配備數量應符合《湖南省建設工程施工項目部和現場監理部關鍵崗位人員配備管理辦法》(湘建建[2015]57號)文件的要求(即項目負責人1人、技術負責人1人、施工員1人、安全員1人、質量員1人),不得有在建項目。不接受投標人的法定代表人和總經理作為本項目的關鍵崗位人員;
7、省外企業關鍵崗位人員如持有外省住房和城鄉建設行政主管部門頒發的崗位資格證書,其證書應能通過互聯網查詢真偽,或提供由省級住房和城鄉建設行政主管部門出具的證書真實性證明,并提供由企業所在地(市)級及以上住房和城鄉建設行政主管部門出具的施工項目部關鍵崗位人員無在建工程證明;省內企業和省外企業關鍵崗位人員在湖南省內在建工程情況以湖南省建筑工程監管信息平臺查驗為準;
8、擬任本項目的關鍵崗位人員必須是本企業專職人員(提供勞動和社會保障部門出具的投標人為其繳納的2016年10月至2017年3月連續6個月的社保證明,同時提供關鍵崗位人員社保官方查詢網址及查詢密碼)。注冊證書或崗位證書注明了單位名稱的,應與投標單位必須一致;
9、本項目不接受聯合體投標;
10、與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人,不得參加投標;單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位,不得參加同一標段投標。違反規定的,相關投標均無效;
11、無其他明文禁止參與投標的記錄。
1.4.2 是否接受聯合體投標 不接受
1.9.1 踏勘現場 不組織。投標人可自行踏勘,相關費用自理,并自行負責期間產生的人身或財產損失。
1.10.1 投標預備會 不召開
1.10.2 投標人提出問題的截止時間和提問方式 投標人若對招標文件及相關資料有任何疑問,應在投標截止時間10日前以不署名的方式將疑問發送郵件至nxggzy@sina.cn,過期不予受理。
1.10.3 招標人提出澄清的時間 招標文件的澄清,可能影響投標文件編制的,于投標截止時間15天前在www.bidding.hunan.gov.cn/(湖南省招標投標監管網)、https://csggzy.gov.cn(長沙公共資源交易監管網)、http://www.nxggzy.cn(寧鄉縣公共資源交易監管網)發布,敬請投標人關注,恕不另行通知,如有遺漏招標人概不負責(如果澄清發出的時間距投標截止時間不足15天,招標人相應延長投標截止時間);招標文件的澄清,不影響投標文件編制的,于投標截止時間3日前在www.bidding.hunan.gov.cn/(湖南省招標投標監管網)、https://csggzy.gov.cn(長沙公共資源交易監管網)、http://www.nxggzy.cn(寧鄉縣公共資源交易監管網)發布,敬請投標人關注,恕不另行通知,如有遺漏招標人概不負責;當招標文件的澄清在同一內容的表述上不一致時,以最后上傳的文件為準。
1.11 分 包 不允許
1.12 偏 離 不允許
2.1 構成招標文件的其他材料
2.2.1 投標人要求澄清招標文件的截止時間和提問方式 投標人若對招標文件及相關資料有任何疑問,應在投標截止時間10日前以不署名的方式將疑問發送郵件至nxggzy@sina.cn,過期不予受理。
2.2.2 投標截止時間 2017年4月17日09時30分(北京時間)
2.2.3 投標人確認收到招標文件澄清的時間 招標文件的澄清,可能影響投標文件編制的,于投標截止時間15天前在www.bidding.hunan.gov.cn/(湖南省招標投標監管網)、https://csggzy.gov.cn(長沙公共資源交易監管網)、http://www.nxggzy.cn(寧鄉縣公共資源交易監管網)發布,敬請投標人關注,恕不另行通知,如有遺漏招標人概不負責(如果澄清發出的時間距投標截止時間不足15天,招標人相應延長投標截止時間);招標文件的澄清,不影響投標文件編制的,于投標截止時間3日前在www.bidding.hunan.gov.cn/(湖南省招標投標監管網)、https://csggzy.gov.cn(長沙公共資源交易監管網)、http://www.nxggzy.cn(寧鄉縣公共資源交易監管網)發布,敬請投標人關注,恕不另行通知,如有遺漏招標人概不負責;當招標文件的澄清在同一內容的表述上不一致時,以最后上傳的文件為準。
2.3.2 投標人確認收到招標文件修改的時間 招標文件的修改,可能影響投標文件編制的,于投標截止時間15天前在www.bidding.hunan.gov.cn/(湖南省招標投標監管網)、https://csggzy.gov.cn(長沙公共資源交易監管網)、http://www.nxggzy.cn(寧鄉縣公共資源交易監管網)發布,敬請投標人關注,恕不另行通知,如有遺漏招標人概不負責(如果澄清發出的時間距投標截止時間不足15天,招標人相應延長投標截止時間);招標文件修改,不影響投標文件編制的,于投標截止時間3日前在www.bidding.hunan.gov.cn/(湖南省招標投標監管網)、https://csggzy.gov.cn(長沙公共資源交易監管網)、http://www.nxggzy.cn(寧鄉縣公共資源交易監管網)發布,敬請投標人關注,恕不另行通知,如有遺漏招標人概不負責;當招標文件的澄清在同一內容的表述上不一致時,以最后上傳的文件為準。
3.1.1 構成投標文件的其他材料 遞交投標文件的同時,要求遞交的資格審查資料原件主要包含以下內容(不限于):
(1)有效營業執照副本;
(2)有效資質證書副本復印件(加蓋單位公章);
(3)園林綠化企業項目負責人證書;
(4)技術負責人職稱證書;
(5)施工項目部全體關鍵崗位人員崗位資格證書(其中技術負責人須提供職稱證書,安全員須提供崗位資格證書和安全考核合格證書C證);
(6)具有關鍵崗位人員本人親筆簽名的人員名單;
(7)省外企業關鍵崗位人員提供其證書真偽查詢官方網站網址,或提供由省級住房和城鄉建設主管部門出具的證書真實性證明。省外企業由企業所在地地(市)級及以上建設行政主管部門提供施工項目部關鍵崗位人員無在建工程證明;
(8)投標保證金進賬單或銀行保函;
(9)企業基本戶開戶許可證;
(10)擬任本項目的關鍵崗位人員的社保證明(同時提供關鍵崗位人員社保官方查詢網址及查詢密碼);
(11)本項目資格審查、評標、定標所需的其他證明材料。
說明:
1、如果以上原件正在年檢,則必須提供年檢單位出具的有效蓋章證明原件。
2、投標人應將以上原件及裝訂成冊的復印件(加蓋公章)裝入密封袋內,隨投標文件遞交,原件列詳細清單。
3、施工項目部關鍵崗位人員證書原件按投標人實際配備的施工項目部崗位人員核查,但投標人必須滿足本項目建設規模和招標文件所要求的最低崗位人員配備標準。
4、投標人如提供類似業績證明的,還須提供業績查詢官方網址(湖南省內類似業績官方查詢網址指湖南省招標投標監管網,省外類似業績查詢官方網址指投標人提供項目建設所在地經政府部門認可的市級及以上發布招標信息的官方網址,評標委員會在網址上查詢類似業績招標公告、中標候選人公示情況)。
5、因投標人未提供網址、密碼或提供網址、密碼不正確而導致社保證明在網上查詢不到的,以及因投標人提供網址不正確導致業績查詢不到的,由評標委員會依據評標辦法對投標人進行澄清,投標人須在15分鐘內作出書面答復,投標人未在規定時間內作出答復的,評標委員會有權直接作出評標結論。
3.3.1 投標有效期  90天,從投標截止時間算起。
3.4.1 投標保證金 1、投標保證金數額為:人民幣壹拾捌萬捌仟元整(¥188000.00元);
2、投標保證金應在投標截止時間之前(以到賬時間為準)繳納至下列專用賬戶:
開戶行:招商銀行長沙分行寧鄉支行
戶  名:寧鄉縣公共資源交易中心
賬  號:7319 0430 1710 777
投標人在提交投標保證金時須在轉賬支票的進賬單或電匯單上的用途欄或備注欄中正確填寫投標項目名稱:“2017年度造綠大行動項目”;
3、保證金提交方式:(1)銀行轉賬;(2)銀行電匯;(3)銀行匯票;(4)銀行保函。投標人提交保證金只能采取以上四種方式中的一種,并從銀行基本賬戶一次性足額提交,現金支票和現金不得作為保證金提交。采用銀行保函的,銀行保函有效期不得小于投標有效期。一張銀行轉賬支票(或銀行匯款或銀行保函)只能繳納一個標段的保證金,且僅限當次投標項目有效;
4、保證金必須以投標人自身的名義(分支機構提交無效)從本單位的基本賬戶提交;
5、因未填寫或填寫錯誤以及繳納賬戶不是基本賬戶和未按時提交保證金的,其造成的損失由投標人自行負責;
6、投標保證金繳納事宜請咨詢:寧鄉縣公共資源交易中心0731-88980422。
3.5.2 近年財務狀況的年份要求 以投標人上一年度經會計事務所認定的資產負債表、損益表和審計報告提供為準;從每年的1月1日至4月30日,如投標人無法提供上一年度上述資料,則可以再上一年度的上述資料為準,否則相應評審項目不予計分;從每年的5月1日開始至12月31日,投標人應當提供上一年度上述資料,否則相應評審項目不予計分;如投標人能夠提供上一年度的上述資料而沒有提供,且造成評審計分有利于該投標人,應當按弄虛作假處理。
成立不足一年的,提供銀行資信證明。
3.5.3 近年完成的類似項目的年份要求 3年(提交投標文件截止時間前36個月內,以竣工驗收證明文件中甲方簽字時間為準,提供官方網站發布的中標候選人公示、經住房和城鄉建設行政主管部門備案的中標通知書原件、施工合同原件及竣工驗收證明原件<或經建設工程質量監督部門簽字確認的竣工驗收備案表原件>。)
3.5.5 近年發生的訴訟及仲裁情況的年份要求 3年(提交投標文件截止時間前36個月內)
3.6.3 簽字和(或)蓋章要求 1、投標文件封面、投標函、已標價的工程量清單及招標文件第八章“投標文件格式”規定處必須同時由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字和加蓋單位章。
2、投標報價書封面、編制說明和投標報價匯總表都應由注冊造價工程師簽名并蓋其執業專用章,同時將該造價師注冊證書復印件附在其投標文件中。注冊造價工程師屬投標人本單位的,其注冊單位名稱應與投標人名稱一致。如本單位沒有注冊造價工程師,應委托有造價咨詢資質的中介機構編制,并在投標文件中附有造價咨詢機構的資質證書和委托合同(協議書)復印件,投標文件中簽字蓋章的注冊造價工程師的注冊單位名稱應當與被委托人名稱一致。
3、上述簽字蓋章要求投標文件正本須本人親筆簽字、蓋章必須為原章,副本可用正本復印。
3.6.4 投標文件
份數
投標人須提供投標文件一式肆份,正本壹份,副本叁份
3.6.5 裝訂要求 按照投標人須知第3.1.1項規定的投標文件組成內容,投標文件應按以下要求裝訂:
1、第一包:投標函及投標報價共肆套,正本壹份,副本叁份(其中綜合單價分析表可只單獨裝訂壹份),注明“正本”或“副本”;(投標函、投標報價可以分冊裝訂,并注明每冊內容,也可以不分冊),投標文件電子版(U盤或光盤)1份粘貼在本包外包裝密封袋上(投標文件電子版包括投標函、商務標、技術標三冊);
2、第二包:技術標和項目管理機構共肆套,不分正副本;
3、第三包:資格審查資料原件及裝訂成冊的復印件(加蓋公章)壹份。
注:1、投標報價組成內容及格式以智多星軟件打印輸出格式為準。
2、投標文件須膠裝,不得使用活頁裝訂,否則,按廢標處理。
4.1.2 封套上寫明 招標人地址:                        
招標人名稱:                        
投標人全稱:                        
投標人的地址:                      
                       (項目名稱)投標文件在2017年4月17日09時30分前不得開啟
4.2.2 遞交投標文件地點 寧鄉縣公共資源交易中心(寧鄉縣玉潭街道花明北路市民之家四樓北側)
4.2.3 是否退還投標文件
5.1 開標時間和地點 開標時間:2017年4月17日09時30分(北京時間)
開標地點:同投標文件遞交地點
5.2 開標程序 密封情況檢查:由監督人及投標人代表檢查并確認無異議;
開標順序:隨機,不分先后順序。
6.1.1 評標委員會的組建 評標委員會構成:5人或5人以上單數;
評標專家確定方式:在專家庫中隨機抽取。
7.1 是否授權評標委員會確定中標人 否,推薦的中標候選人數:1-3個
7.3.1 履約擔保 履約擔保的金額:合同總價的10%
履約擔保遞交的截止時間:中標通知書發出后30天內與招標人簽訂合同,履約保證金須在中標通知書發出后5個工作日內匯至招標人指定專戶,中標通知書發出后5個工作日內未繳納履約保證金的視為自動放棄中標。
  評標辦法 按照長住建發[2014]259號《關于印發〈長沙市房屋建筑和市政工程施工招標評標活動管理規定〉的通知》及寧住建[2014]89號規定的“綜合評估法I”,詳見招標文件。
10.  需要補充的其他內容
10.1 詞語定義
10.1.1 類似項目 指近三年內(投標截止前 36 個月)單個合同額不少于700萬元的園林綠化工程類業績(投標文件與原件一致方可加分)。
10.1.2 不良行為記錄 本省行政區域內企業不良行為記錄扣分依據:僅對湖南省住房和城鄉建設廳2016年1月1日之后發布的建筑市場違法違規不良行為記錄中的責任主體進行扣分。
本省行政區域外企業不良行為記錄扣分依據:1.住房和城鄉建設部統一在全國公布的;2.由外?。ㄗ灾螀^、直轄市)建設行政主管部門在當地建筑市場信息平臺上統一公布的,其認定標準、認定程序、結果運用與我省規定基本一致的。本省行政區域外企業不良行為記錄有效期與湖南省住房和城鄉建設廳發布文件有效期一致。省外企業應當在投標文件中如實反映和提供企業及其擬任項目負責人有效期限內符合上述規定的不良行為記錄,并附企業注冊所在地省級建設行政主管部門的證明文件原件和相關官方網站下載資料。當投標人未按要求提供相應的情況、證明、文件等資料;投標人提供相應的情況、證明、文件等資料與經查實的事實不相符合,且對該投標人有利的,按照弄虛作假處理并認定其為不合格投標人。
不良行為記錄扣分有效期:責任單位(投標人)為180天,責任人(項目負責人)為720天,計算時間自公布發文之日起至投標截止之日止。
10.1.3 工程獲獎情況 《信譽評審計分表》序號“2”中“工程獲獎情況”所有獎項均不加分。
10.1.4 企業安全認證 《信譽評審計分表》序號“3”中“企業通過安全認證”:園林綠化招標項目企業通過安全認證統一不予計分。
10.2 招標控制價 本次招標按長住建發[2014]259號《關于印發〈長沙市房屋建筑和市政工程施工招標評標活動管理規定〉的通知》及寧住建[2014]89號文件規定采用“綜合評估法I”,設招標控制價,具體招標控制價公示內容以最終網上公示的為準。
招標控制價經審定后在湖南省招標投標監管網、長沙公共資源交易監管網和寧鄉縣公共資源交易監管網發布。投標人所報的投標報價均不得高于公示的招標控制價,否則投標報價無效,投標文件按廢標處理。
注:招標文件描述內容與招標控制價內容不一致的,以網上公示的招標控制價內容為準。
投標截止時間10日前投標人可以對招標文件載明的招標控制價及其組成內容向招標人提出異議,招標人應當作出說明及是否采納的決定;招標人對招標控制價及其組成內容所作出的調整,應當在距提交投標文件截止時間15日前在原招標控制價發布網站發布,投標人應當接受并響應最終的招標控制價及其組成內容;如投標人對發布的招標控制價未提出任何異議,招標人則認為所有投標人已認同發布的招標控制價;投標人投標報價最終體現的工程造價措施項目清單中的安全文明措施費不得低于規定標準計取,相關費用應當按國家規定執行計取,人工工資單價不得低于湘建價〔2014〕112號文件發布的最低人工工資單價。
10.3  “暗標”評審
  施工組織設計是否采用“暗標”評審方式 不采用
10.4  投標文件電子版
  是否要求投標人在遞交投標文件時,同時遞交投標文件電子版 投標文件電子版(U盤或光盤)1份,單獨放入一個密封袋中,加貼封條,并在封套封口處加蓋投標人單位章,在封套上標記“投標文件電子版”字樣。
投標文件電子版包括投標函、商務標、技術標三冊。
10.5  計算機輔助評標
  是否實行計算機輔助評標
10.6投標人代表出席開標會
  身份驗證 開標時,投標人法定代表人(持法定代表人身份證明原件、本人身份證原件)及本項目的項目負責人(持授權委托書原件、本人身份證原件)須親自到場參加開標會議,并現場遞交由投標人的法定代表人親筆簽署的投標承諾書原件、廉潔承諾書原件,以及投標人注冊所在地(或項目建設所在地)檢察院出具的投標截止時間前36個月投標人、法定代表人、擬任本項目的項目負責人、關鍵崗位人員無行賄受賄記錄的有效查詢檔案證明原件,否則認定為不合格投標人。(如投標人注冊時間不足36個月,查詢起始時間從注冊時間算起。)
10.7中標公示
  在中標通知書發出前,招標人將中標候選人的情況(含主要業績及關鍵崗位人員配備情況)在本招標項目招標公告發布的同一媒介予以公示,公示期不少于3作日。
10.8知識產權
  構成本招標文件各個組成部分的文件,未經招標人書面同意,投標人不得擅自復印和用于非本招標項目所需的其他目的。招標人全部或者部分使用未中標人投標文件中的技術成果或技術方案時,需征得其書面同意,并不得擅自復印或提供給第三人。
10.9重新招標的其他情形
  除投標人須知正文第8條規定的情形外,除非已經產生中標候選人,在投標有效期內同意延長投標有效期的投標人少于三個的,招標人應當依法重新招標。
10.10同義詞語
  構成招標文件組成部分的“通用合同條款”、“專用合同條款”、“技術標準和要求”和“工程量清單”等章節中出現的措辭“發包人”和“承包人”,在招標投標階段應當分別按“招標人”和“投標人”進行理解。
10.11監  督
  本項目的招標投標活動及其相關當事人應當接受有管轄權的建設工程招標投標行政監督部門依法實施的監督。
10.12解釋權
  構成本招標文件的各個組成文件應互為解釋,互為說明;如有不明確或不一致,構成合同文件組成內容的,以合同文件約定內容為準,且以專用合同條款約定的合同文件優先順序解釋;除招標文件中有特別規定外,僅適用于招標投標階段的規定,按招標公告(投標邀請書)、投標人須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋;同一組成文件中就同一事項的規定或約定不一致的,以編排順序在后者為準;同一組成文件不同版本之間有不一致的,以形成時間在后者為準。按本款前述規定仍不能形成結論的,由招標人負責解釋。
10.13建設工程交易服務費
  1、招標人和中標人在中標通知書發出之前,須向有關部門交納交易服務費,收費標準參照湖南省物價局湘發改價服〔2016〕147號文件規定;中標人拒絕繳納建設工程交易服務費的,視為放棄中標資格。
2、招標代理服務費由中標人支付,招標代理服務費參考計價格[2002]1980號文件、發改辦價格[2003]857號文件、發改價格[2011]534號規定收??;中標候選人公示期滿,中標人應在接到招標代理機構領取中標通知書的通知后3個工作日內由法定代表人或項目負責人憑身份證原件到招標代理機構領取中標通知書,領取中標通知書前須繳納招標代理服務費,逾期未辦理相關手續的,視同自動放棄中標資格,招標人另行選擇其他中標候選人或重新組織招標。
10.14 招標人補充的其他內容
10.14.1 其他要求
  1、中標通知書發出以前,中標候選人及其擬任項目負責人和技術負責人的情況發生變化,致使其達不到合格投標人資格條件的,取消其中標候選人資格;
2、投標人在投標文件中有隱瞞事實、弄虛作假的行為,或有不按招標文件的要求如實提供有關情況、文件、證明等資料的行為,或有所提供的有關情況、文件、證明等資料與經查實的事實不符的行為,且上述行為對該投標人有利的,按照不合格投標人處理。已被列為中標候選人的,取消其中標候選人資格。已中標的,依據有關法律法規規章的規定處理;
3、招標文件中所設置的內容、條款及未盡事宜,均以國家、省、市或建設行政主管部門頒發的招投標有關規定為準;
4、投標人未在投標人須知前附表規定的時間內對招標文件提出澄清或修改要求的,視為認同招標文件全部內容;
5、招標文件正文與投標人須知前附表內容表述不一致的,以投標人須知前附表內容為準。
6、根據寧政辦函【2016】73號《寧鄉縣人民政府辦公室關于進一步加強建筑業、現代服務業企業注冊登記及稅收征管工作的通知》,投標人中標后,該項目所有稅費在寧鄉縣繳納。

附件
施工項目部關鍵崗位人員配備標準

工程    類別 工程規模 總人數 崗位及人數 備  注



建筑面積≤1萬平方米 5 項目負責人1人、項目技術負責人1人、施工員1人、安全員1人、質量員1人 1、建筑面積小于2000平方米的工程,崗位人員總人數可減少至3人,即項目負責人1人、施工員1人、安全員1人,其它崗位職責可兼任。
2、建筑面積小于5000平方米的工程,質量員職責可由技術負責人兼任。
1萬平方米<建筑面積≤3萬平方米 6 項目負責人1人、項目技術負責人1人、施工員1人、安全員2人、質量員1人  
3萬平方米<建筑面積≤5萬平方米 7 項目負責人1人、項目技術負責人1人、施工員2人、安全員2人、質量員1人  
建筑面積>
5萬平方米
10 項目負責人1人、項目技術負責人1人、施工員3人、安全員3人、質量員2人 1、工業、民用與公共建筑每增加5萬平方米,施工員、安全員、質量員應各增加1人。
2、住宅小區或其他建筑群體工程,每增加10萬平方米,施工員、安全員、質量員應各增加1人。
3、單棟高度150m及以上的超高層工程,每增加10萬平方米,施工員、安全員、質量員應各增加1人。






工程合同價≤5000萬元 5 項目負責人1人、項目技術負責人1人、施工員1人、安全員1人、質量員1人 1、造價低于500萬元的工程,崗位人員總人數可減少至3人,即項目負責人1人、施工員1人、安全員1人,其它崗位職責可兼任。
2、城市橋梁、地下交通中的隧道工程、輕軌交通中的橋涵工程,應適當增加施工員、質量員、安全員人數。
5000萬<工程合同價≤1億元 6 項目負責人1人、項目技術負責人1人、施工員2人、安全員2人、質量員1人
工程合同價>1億元 10 項目負責人1人、項目技術負責人1人、施工員3人、安全員3人、質量員2人 1、工程合同價在1億元以上時,每增加5000萬元,施工員、安全員、質量員各增加1人。
2、城市橋梁、地下交通中的隧道工程、輕軌交通中的橋涵工程,應適當增加施工員、質量員、安全員人數。
注:
1、建筑面積相差10%以內,可按低檔執行,其中安全員按規定執行,不得降低配備標準。
2、此標準為關鍵崗位人員最低配備標準。
3、對于復雜的體育場所、綜合性工程以及工期較緊、多班施工作業的工程,在以上配備標準基礎上應適當增加施工員、質量員、安全員人數。

投標人須知正文部分
1.  
1.1項目概況
1.1.1 根據《中華人民共和國招標投標法》 等有關法律、法規和規章的規定,本招標項目己具備招標條件,現對本標段施工進行招標。
1.1.2 本招標項目招標人:見投標人須知前附表。
1.1.3 本標段招標代理機構:見投標人須知前附表。
1.1.4 本招標項目名稱:見投標人須知前附表。
1.1.5 本標段建設地點:見投標人須知前附表。
1.2資金來源和落實情況
1.2.1 本招標項目的資金來源:見投標人須知前附表。
1.2.2 本招標項目的出資比例:見投標人須知前附表。
1.2.3 本招標項目的資金落實情況:見投標人須知前附表。
1.3招標范圍、標段劃分、計劃工期和質量要求
1.3.1 本次招標范圍:見投標人須知前附表。
1.3.2 本招標項目的標段劃分:見投標人須知前附表。
1.3.3 本招標項目的計劃工期:見投標人須知前附表。
1.3.4 本招標項目的質量要求:見投標人須知前附表。
1.4投標人資格要求
1.4.1投標人應具備承擔本標段施工的資質條件、能力和信譽。
(l)資質條件:見投標人須知前附表;
(2)財務要求:見投標人須知前附表;
(3)業績要求:見投標人須知前附表;
(4)信譽要求:見投標人須知前附表;
(5)項目負責人資格:見投標人須知前附表;
(6)其他要求:見投標人須知前附表。
1.4.2  投標人須知前附表規定接受聯合體投標的,除應符合本章第1.4.1項和投標人須知前附表的要求外,還應遵守以下規定:
(1)聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書,明確聯合體牽頭人和各方權利義務;
(2)由同一專業的單位組成的聯合體,按照資質等級較低的單位確定資質等級;
(3)聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標。
1.4.3 投標人不得存在下列情形之一:
(l)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位);
(2)為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的,但設計施工總承包的除外;
(3)為本標段的監理人;
(4)為本標段的代建人;
(5)為本標段提供招標代理服務的;
(6)與本標段的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的;
(7)與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的;
(8)與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的;
(9)被責令停業的;
(10)被暫?;蛉∠稑速Y格的;
(11)財產被接管或凍結的;
(12)在最近三年內有騙取中標或嚴重違約。
1.5 費用承擔
投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。
1.6 保密
參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密,違者應對由此造成的后果承擔法律責任。
1.7 語言文字
除專用術語外,與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。
1.8 計量單位
所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。
1.9 踏勘現場
1.9.1 本項目不統一組織現場踏勘,如有必要,投標人可以自行踏勘。
1.9.2 投標人踏勘現場發生的費用自理。
1.9.3 除招標人的原因外,投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。
1.10 投標預備會
1.10.1本項目不召開投標預備會。投標人若對招標文件及相關資料有任何疑問,應在投標人須知前附表規定的時間以前以不署名的方式將疑問發送郵件至nxggzy@sina.cn,過期不予受理。
1.10.2答疑文件可能影響投標文件編制的,于投標截止時間15天前在www.bidding.hunan.gov.cn/(湖南省招標投標監管網)、https://csggzy.gov.cn(長沙公共資源交易監管網)、http://www.nxggzy.cn(寧鄉縣公共資源交易監管網)發布,敬請投標人關注,恕不另行通知,如有遺漏招標人概不負責;答疑文件不影響投標文件編制的,于投標截止時間3天前在www.bidding.hunan.gov.cn/(湖南省招標投標監管網)、https://csggzy.gov.cn(長沙公共資源交易監管網)、http://www.nxggzy.cn(寧鄉縣公共資源交易監管網)發布,敬請投標人關注,恕不另行通知,如有遺漏招標人概不負責;當答疑文件在同一內容的表述上不一致時,以最后上傳的文件為準。
1.11 分包
投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的,應符合投標人須知前附表規定的分包內容、分包金額和接受分包的第三人資質要求等限制性條件。
1.12 偏離
投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的,偏離應當符合招標文件規定的偏離范圍和幅度。
 
2.招標文件
2.1 招標文件的組成
本招標文件包括:
(1)招標公告;
(2)投標人須知;
(3)評標辦法;
(4)合同條款及格式;
(5)工程量清單;
(6)圖紙;
(7)技術標準和要求;
(8)投標文件格式;
(9)投標人須知前附表規定的其他材料。
根據本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款對招標文件所作的澄清、修改,構成招標文件的組成部分。
2.2 招標文件的澄清
2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全,應在投標人須知前附表規定的時間前以不署名的方式將疑問發送郵件至nxggzy@sina.cn,要求招標人對招標文件予以澄清;
2.2.2招標文件的澄清,可能影響投標文件編制的,于投標截止時間15天前在www.bidding.hunan.gov.cn/(湖南省招標投標監管網)、https://csggzy.gov.cn(長沙公共資源交易監管網)、http://www.nxggzy.cn(寧鄉縣公共資源交易監管網)發布,敬請投標人關注,恕不另行通知,如有遺漏招標人概不負責(如果澄清發出的時間距投標截止時間不足15天,招標人相應延長投標截止時間);招標文件的澄清,不影響投標文件編制的,于投標截止時間3日前在www.bidding.hunan.gov.cn/(湖南省招標投標監管網)、https://csggzy.gov.cn(長沙公共資源交易監管網)、http://www.nxggzy.cn(寧鄉縣公共資源交易監管網)發布,敬請投標人關注,恕不另行通知,如有遺漏招標人概不負責;當招標文件的澄清在同一內容的表述上不一致時,以最后上傳的文件為準。
2.3 招標文件的修改
在投標截止時間15天前,招標人可以修改招標文件。招標文件的修改,可能影響投標文件編制的,于投標截止時間15天前在www.bidding.hunan.gov.cn/(湖南省招標投標監管網)、https://csggzy.gov.cn(長沙公共資源交易監管網)、http://www.nxggzy.cn(寧鄉縣公共資源交易監管網)發布,敬請投標人關注,恕不另行通知,如有遺漏招標人概不負責(如果修改發出的時間距投標截止時間不足15天,招標人相應延長投標截止時間);招標文件的修改,不影響投標文件編制的,于投標截止時間3日前在www.bidding.hunan.gov.cn/(湖南省招標投標監管網)、https://csggzy.gov.cn(長沙公共資源交易監管網)、http://www.nxggzy.cn(寧鄉縣公共資源交易監管網)發布,敬請投標人關注,恕不另行通知,如有遺漏招標人概不負責;當招標文件的修改在同一內容的表述上不一致時,以最后上傳的文件為準;
投標人應及時瀏覽相關網站,掌握招標人對該項目的招標答疑、招標文件澄清、修改、補充的發布信息。否則招標人對此不負任何責任。
 
 
3.投標文件
3.1投標文件的組成
3.1.1投標文件由商務標(由投標函部分和商務部分組成,可合訂為一本,也可分冊裝訂,并注明是第幾冊)、技術標組成。
3.1.2投標文件的商務部分和投標函部分應包括下列內容:
一、投標函及投標函附錄
(一)投標函
(二)投標函附錄
(三)開標一覽表
二、(一)法定代表人身份證明
(二)附有法定代表人身份證明的授權委托書
三、投標保證金
四、項目管理機構
(一)項目管理機構組成表
(二)關鍵崗位人員簡歷表
附1:項目負責人簡歷表
附2:主要項目管理人員簡歷表
五、擬分包計劃表(如有)
六、資格審查資料
(6.1)投標人基本情況表
(6.2)財務狀況表
(6.3)近年完成的類似項目情況表
(6.4)正在施工的和新承接的項目情況表
(6.5)近年發生的訴訟和仲裁情況表
(6.6)證件復印件
(6.7)擬投入本工程的主要施工設備表
(6.8)企業通過安全認證情況、企業信用情況附有關證明文件復印件
(6.9)企業及擬任項目負責人所承擔工程近3年獲獎情況
(6.10)企業及擬任項目負責人的不良行為記錄發生情況
(6.11)不拖欠農民工工資承諾書(格式)
、施工投標承諾書;
、投標人注冊所在地(或項目建設所在地)檢察院出具的無行賄受賄記錄的有效查詢檔案證明;
、廉潔承諾書(由投標人自行承諾)。
十、其他
注:(七)、(八)、(九)項原件不得密封在資格審查資料中(密封在資格審查資料中,視同為未提交),須開標現場提交監委查驗,否則認定為不合格投標人。
3.1.3投標文件技術標按長沙市住房和城鄉建設委員會等部門發布的長住建發[2014]259號文的綜合評估法(I)附表2“技術標評審表”規定的技術標書內容編制,技術標采用明標,包括下列內容(按此順序):
(1)施工方案與技術措施
(2)質量管理體系與措施
(3)安全管理體系與措施
(4)環保管理體系與措施
(5)工程進度計劃與措施
(6)資源配備計劃
(7)主要項目管理人員
(8)施工設備
(9)試驗、檢測儀器設備
注:如有合理化建議,不單獨列出,各投標人將相關內容融入各相應章節。
3.2投標報價
3.2.1 工程造價的單價和總價均以人民幣表示,金額以“元”為單位。
3.2.2 投標人應對本招標文件、澄清、修改及補充文件等列入招標范圍的全部內容進行投標報價。
3.2.3 本次招標采用長住建發〔2014〕259號文及寧住建〔2014〕89號中規定的綜合評估法(I),投標報價評審采用附表6(1),不設標底,但設招標控制價。
招標控制價在www.bidding.hunan.gov.cn/(湖南省招標投標監管網)、https://csggzy.gov.cn(長沙公共資源交易監管網)、http://www.nxggzy.cn(寧鄉縣公共資源交易監管網)發布。投標人所報的投標報價均不得高于公示的招標控制價,否則投標報價無效,投標文件按廢標處理。
投標截止時間10日前投標人可以對招標文件載明的招標控制價及其組成內容向招標人提出異議,招標人應當作出說明及是否采納的決定;招標人對招標控制價及其組成內容所作出的調整,在距提交投標文件截止時間15日前在原招標控制價發布網站發布,如投標人在規定時間內對發布的招標控制價未提出任何異議,招標人則認為所有投標人已認同發布的招標控制價。
3.2.4 投標人應根據招標人提供的招標圖紙、有關技術資料、招標文件、澄清、修改及補充文件等,按“關于印發《湖南省建設工程計價辦法》及《湖南省建設工程消耗量標準》的通知”(湘建價〔2014〕113號)、“關于執行《湖南省建設工程計價辦法》的補充通知”(湘建價建〔2014〕35號)及《關于執行新的計價辦法所遇到問題的復函》(湘建價建函[2014]38號)、《湖南省住房和城鄉建設廳關于印發<關于增值稅條件下計費程序和計費標準的規定><關于增值稅條件下材料價格發布與使用的規定>的通知》)(湘建價〔2016〕72號)、《湖南省住房城鄉建設廳關于取消建筑行業勞?;鹋c增加社會保險費有關事項的通知》(湘建價〔2016〕134號)、《湖南省住房和城鄉建設廳關于調整補充增值稅條件下建設工程計價依據的通知》(湘建價〔2016〕160號)等有關法律、法規、政策的規定。根椐招標人提供的工程量清單確定投標報價,并承擔由于投標人計算差錯的責任。
3.2.5 投標人預算書中的單價在澄清時不得修正。
3.2.6 報價依據及說明:
(1)本工程施工設計文件及相關資料;
(2)《建設工程工程量清單計價規范》(GB 50500-2013);
(3)《湖南省建設工程計價辦法》及《湖南省建設工程消耗量標準》(湘建價〔2014〕113號)、“關于執行《湖南省建設工程計價辦法》的補充通知”(湘建價建〔2014〕35號)等文件;
(4)《湖南省住房和城鄉建設廳關于印發<關于增值稅條件下計費程序和計費標準的規定><關于增值稅條件下材料價格發布與使用的規定>的通知》)(湘建價〔2016〕72號)、《湖南省住房城鄉建設廳關于取消建筑行業勞?;鹋c增加社會保險費有關事項的通知》(湘建價〔2016〕134號)、《湖南省住房和城鄉建設廳關于調整補充增值稅條件下建設工程計價依據的通知》(湘建價〔2016〕160號);
(5)本工程招標控制價中人工工資按湘建價[2014]112號《關于發布2014年湖南省建設工程人工工資單價的通知》計算;
(6)本工程采用一般計稅法,費率按《湖南省住房和城鄉建設廳關于調整補充增值稅條件下建設工程計價依據的通知》(湘建價〔2016〕160號);
(7)工程量清單綜合單價為全費用單價;
(8)招標控制價中的材料價格按2016年第3期《寧鄉建設造價》、2017年第1期《長沙建設造價》或市場調查價格;
    (9)企業定額,湖南省建設行政主管部門頒發的建設工程消耗量標準,取費標準、計費程序;
(10)招標文件(包括工程量清單)的澄清、補充和修改文件;
(11)建設工程設計文件及相關資料;
(12)施工現場情況、工程特點及擬定的投標施工組織設計或施工方案;
(13)與建設項目相關的標準、規定等技術資料;
(14)市場價格信息或工程造價管理機構發布的工程造價信息;
(15)其他的相關資料;
(16)在合同工期范圍內,主要材料價格遇到政策性調整時,參考湖南省建設廳湘建價[2014]170號、寧鄉縣政府投資管理辦法相關規定執行,材料價格調整以《寧鄉建設造價為依據,該期造價上沒有的材料價格《長沙建設造價》或市場調查價格為依據;本項目最終調整方式及結算價格以寧鄉縣政府投資項目財政、審計等部門的審核結果為準。
    3.2.7社會保險費按《湖南省人民政府辦公廳關于廢止建筑行業勞?;鸾y籌管理制度的通知》(湘政辦發〔2016〕51號)、《住房城鄉建設部 財政部關于印發〈建筑安裝工程費用項目組成〉的通知》(建標〔2013〕44號)、《湖南省人民政府辦公廳〈關于廢止建筑行業勞?;鸾y籌管理制度〉的通知》(湘政辦發〔2016〕51號)、《湖南省住房城鄉建設廳關于取消建筑行業勞?;鹋c增加社會保險費有關事項的通知》(湘建價〔2016〕134號)文件計??;本項目未計取住房公積金;
    3.2.8不可預見費,進入清單報價“其他項目清單”,投標人不得優惠,否則投標報價計零分。
3.2.9招標人不接受有任何選擇的報價,投標文件中只允許有一個投標報價。
3.2.10清單綜合單價按包干價的則已包含全部費用。
3.2.10投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價,應同時修改第五章“工程量清單”中的相應報價,此修改須符合本章第4.3款的有關要求。
3.2.12工程預算書首頁須有注冊造價工程師蓋執業專用章方為有效。
3.2.13投標報價需按《湖南省住房和城鄉建設廳關于調整補充增值稅條件下建設工程計價依據的通知》(湘建價〔2016〕160號)文件規定提供全部分析表及取費費率,工程量清單的表格格式參照智多星軟件報表輸出菜單下提供的“清單投標表”格式;工程造價匯總表中安全文明施工增加費、措施費要單列。
3.2.14投標預算部分采用預算軟件編制,預算文件刻入光盤或U盤中(光盤或U盤上要標注投標人名稱),要求光盤中的數據與紙制商務標書中的數據一致。
3.2.15工程量清單(另冊)
3.2.16商務標書中投標報價部分電子文檔應和文本文檔一致,如不一致,以文本文檔正本為準。
3.2.17其他說明
工程結算辦法見合同有關條款。
3.3 投標有效期
3.3.1 在投標人須知前附表規定的投標有效期內,投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。
3.3.2 出現特殊情況需要延長投標有效期的,招標人在湖南省招標投標監管網、長沙公共資源交易監管網和寧鄉縣公共資源交易監管網發布延長投標有效期通知。投標人同意延長的,應相應延長其投標保證金的有效期,但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件;投標人拒絕延長的,其投標失效,但投標人有權收回其投標保證金。
3.4 投標保證金
3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時,應按投標人須知前附表規定的金額和第八章“投標文件格式”規定的保證金格式遞交投標保證金,并作為其投標文件的組成部分。聯合體投標的,其投標保證金由牽頭人遞交,并應符合投標人須知前附表的規定。
3.4.2 投標人不按本章要求提交投標保證金的,其投標文件作廢標處理。
3.4.3投標人未中標或者在投標截止時間前放棄投標的,其投標保證金于中標通知書發出之日起5日內退還;投標人已中標的,投標保證金于簽訂合同之日起5日內退還;
投標人撤回已提交的投標文件,應當在投標截止時間前書面通知招標人。招標人已收取投標保證金的,應當自收到投標人書面撤回通知之日起5日內退還。
3.4.4 有下列情形之一的,投標保證金將不予退還:
(1)投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件;
(2)中標人在收到中標通知書后,無正當理由拒簽合同協議書。
3.5資格后審資料
3.5.1 “投標人基本情況表”應附投標人有效營業執照副本、資質證書副本和安全生產許可證副本等材料的復印件;湖南省外企業按照湖南省住房和城鄉建設廳湘建建[2015]190號文件要求辦理省外入湘企業基本情況登記(以“湖南省住房和城鄉建設網”查詢結果為準)或具有湖南省住房和城鄉建設廳核發的入湘施工登記證(在有效期內)復印件;
3.5.2 “近年財務狀況表”應附經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表,包括資產負債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明書的復印件,具體年份要求見投標人須知前附表。成立不足一年的,提供銀行資信證明。
3.5.3 “近年完成的類似項目情況表”應附類似項目業績官方查詢網址、官方網址發布的中標候選人公示、經住房和城鄉建設行政主管部門備案的中標通知書、施工合同及竣工驗收證明<或經建設工程質量監督部門簽字確認的竣工驗收備案表>。
3.5.4 “正在施工和新承接的項目情況表”應附中標通知書或合同協議書復印件。
3.5.5 “近年發生的訴訟及仲裁情況”應說明相關情況,并附法院或仲裁機構作出的判決、裁決等有關法律文書復印件,具體年份要求見投標人須知前附表。
3.5.6 投標人須知前附表規定接受聯合體投標的,本章第3.5.1 項至第3.5.5 項規定的表格和資料應包括聯合體各方相關情況。
3.6 投標文件的編制
3.6.1 投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫,如有必要,可以增加附頁,作為投標文件的組成部分。其中,投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上,可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。
3.6.2 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等內容作出實質性響應。
3.6.3 投標文件應用不褪色的材料書寫或打印,并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的,投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況,改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。
3.6.4 投標文件正本一份,副本份數見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時,以正本為準。
3.6.5 投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊,并編制目錄,具體裝訂要求見投標人須知前附表規定。
 
4.投標
4.1投標文件的密封和標識
4.1.1 投標文件的正本與副本一起包裝,加貼封條,并在封套的封口處加蓋投標人單位章。
4.1.2 投標文件的封套上應寫明的其他內容見投標人須知前附表。
4.1.3 未按本章第4.1.1 項或第4.1.2 項要求密封和加寫標記的投標文件,招標人不予受理。
4.2投標文件的遞交
4.2.1投標人應在投標人須知前附表規定的投標截止時間前遞交投標文件(投標截止時間前1個小時開始接受投標文件)。
4.2.2 投標人遞交投標文件的時間、地點及方式:見投標人須知前附表。
4.2.3 除投標人須知前附表另有規定外,投標人所遞交的投標文件不予退還。
4.2.4逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件,招標人不予受理。
4.3投標文件的修改與撤回
4.3.1在投標人須知前附表規定的投標截止時間前,投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件,但應以書面形式通知招標人。
4.3.2投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.7.3項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后,向投標人出具簽收憑證。
4.3.3修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3條、第4條規定進行編制、密封、標記和遞交,并標明“修改”字樣。
 
5.開標
5.1開標時間和地點
招標人在投標人須知前附表規定的開標時間和地點公開開標。召開開標會議時,投標人法定代表人(持法定代表人身份證明原件、本人身份證原件)及本項目的項目負責人(持授權委托書原件、本人身份證原件)須親自到場參加開標會議,并現場遞交由投標人的法定代表人親筆簽署的投標承諾書原件、廉潔承諾書原件,以及投標人注冊所在地(或項目建設所在地)檢察院出具的投標截止時間前36個月投標人、法定代表人、擬任本項目的項目負責人、關鍵崗位人員無行賄受賄記錄的有效查詢檔案證明原件,否則認定為不合格投標人。
5.2 投標文件有下列情形之一的,招標人不予受理:
5.2.1逾期送達的或者未送達指定地點的;
5.2.2未按招標文件要求密封的。
5.3開標程序
主持人按下列程序進行開標:
(l)宣布開標紀律;
(2)公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱,并點名確認投標人是否派人到場;
(3)公布入圍投標人名稱,并點名確認投標人是否派人到場;
(4)宣布開標人、唱標人、記錄人、監督人等有關人員姓名;
(5)按照投標人須知前附表規定檢查投標文件的密封情況;
(6)宣讀招標控制價;
(7)按照投標人須知前附表的規定確定并宣布投標文件開標順序;
(8)按照宣布的開標順序當眾開標,公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交
情況、投標報價、質量目標、工期及其他內容,并記錄在案;
(9)投標人代表、招標人代表、監督人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認;
(10)開標結束。
 
6.評標
6.1評標委員會
6.1.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業務的代表,以及有關技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。
6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的,應當回避:
(1)招標人或投標人的主要負責人的近親屬;從政府評標專家庫隨機抽取的評標專家
屬招標人或其上級主管部門或其下屬單位的人員;
(2)項目主管部門或者行政監督部門的人員;在本招標項目投標人編制投標文件過程
中有過參與、指導、咨詢等行為的人員;
(3)與投標人有經濟利益關系,可能影響對投標公正評審的;
(4)曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰
或刑事處罰的。
(5)法律法規規定的其它情形。
6.2評標原則
評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。
6.3評標
評標委員會按照第三章“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準,不作為評標依據。
6.4投標文件有下列情形之一的,由評標委員會初審后按廢標處理:
(1)投標文件無企業法人公章的,無企業法定代表人(或法定代表人授權的代理人)簽字或蓋章的;
(2)投標文件未按規定的格式填寫的,內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的;
(3)投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件的;在一份投標文件中對招標項目有兩個或多個投標報價,且未在投標文件中聲明哪一個有效的(按招標文件規定提交備選投標方案的除外);
(4)聯合體投標未附有效的聯合體各方共同投標協議的;
(5)評標委員會發現投標人以他人的名義投標的;串通投標的;以行賄手段謀取中標或者不如實提供有關情況、文件、證明等資料及以其他弄虛作假方式投標的;
(6)投標人拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的;
(7)沒有按照招標文件的規定提供投標擔?;蛘咚峁┑耐稑藫S需Υ玫?;投標人不能提供合法的、真實的材料證明其投標文件的真實性或證明其為合格投標人的;
(8)投標人資格條件不符合國家有關規定,不符合招標文件和資格審查文件要求的;
(9)投標文件載明的投標范圍小于招標文件規定的招標范圍的;
(10)投標報價超過招標控制價的;
(11)投標報價措施項目清單中的安全文明施工措施費低于規定標準,相關費用沒有按照國家和省有關規定計價的;
(12)投標報價中最終體現的人工工資單價低于湖南省住房和城鄉建設廳發布的最低人工工資單價的;
(13)投標文件載明的工期超過招標文件規定且無正當理由說明的;
(14)投標文件載明的質量標準低于招標文件規定的,投標文件載明的檢驗標準和方法不符合招標文件規定的,投標文件載明的保修承諾不符合招標文件要求的;
(15)施工項目部關鍵崗位人員沒有按規定配備的;
(16)施工項目部關鍵崗位人員有在建項目的;
(17)資格后審不符合要求的;
(18)投標人法定代表人或本項目的項目負責人開標時未到場參加開標的或投標人法定代表人未能遞交親筆簽署統一格式的投標承諾書(具體格式附后)的;
(19)投標人未提交注冊所在地檢察機關出具的無行賄受賄記錄的有效查詢檔案證明(需體現擬任本項目的全體關鍵崗位人員);
(20)投標人未提交廉潔承諾書的(投標單位自擬)認定為不合格投標人;
(21)其他不符合法律法規和未響應招標文件提出的實質性要求和條件的。
 
7.合同授予
7.1定標方式
7.1.1由評標委員會提交書面評標報告并推薦1-3名中標候選人,同時標明排列順序。招標人應當在評標委員會推薦的中標候選人中確定中標人。
7.1.2招標人應當自收到評標報告和推薦中標候選人名單之日起,在發布招標公告的同一網站上對推薦的中標候選人進行公示,公示3個工作日。招標人應當在公示期滿后確定中標人。評標和定標應當在開標后10日內完成。
7.1.3中標候選人經公示期滿且投標人在整個招標投標過程中無違法、違紀行為,招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同,招標人可將確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因前款規定的同樣原因不能簽訂合同的,招標人可將確定排名第三的中標候選人為中標人。
7.2中標通知
在本章第3.3 款規定的投標有效期內,招標人以書面形式向中標人發出中標通知書,同時將中標結果通知未中標的投標人。
中標候選人公示期滿,中標人應在接到招標代理機構領取中標通知書的通知后3個工作日內由法定代表人或項目負責人憑身份證原件到招標代理機構領取中標通知書,領取中標通知書前須繳納招標代理服務費,逾期未辦理相關手續的,視同自動放棄中標資格,招標人另行選擇其他中標候選人或重新組織招標。
7.3履約擔保
7.3.1中標人應按投標人須知前附表規定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。聯合體中標的,其履約擔保由牽頭人遞交,并應符合投標人須知前附表規定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規定的履約擔保格式要求。
7.3.2 中標人不能按本章第7.3.1 項要求提交履約擔保的,視為放棄中標,其投標保證金不予退還,給招標人造成的損失超過投標保證金數額的,中標人還應當對超過部分予以賠償。
7.4簽訂合同
7.4.1 中標通知書發出后30日內中標人必須簽訂施工合同(法人代表現場簽訂),按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面工程施工合同,招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。如無不可抗力的因素,施工單位在簽訂合同15個工作日內必須進場施工。中標通知書發出后5個工作日內未交履約保證金、30日內未簽訂施工合同、簽訂合同15個工作日內仍未進場施工的中標單位,建設單位有權取消施工單位中標資格并按規定由中標備選人依次遞補或重新組織招標,已交的履約保證金作違約處理。
7.4.2中標人無正當理由拒簽合同的,招標人取消其中標資格,其投標保證金不予退還;給招標人造成的損失超過投標保證金數額的,中標人還應當對超過部分予以賠償。
7.4.3發出中標通知書后,招標人無正當理由拒簽合同的,招標人向中標人退還投標保證金,并按投標保證金雙倍的金額賠償投標人損失。 
 
8.重新招標和不再招標
8.1重新招標
有下列情形之一的,招標人將重新招標:
(1)投標截止時間止,投標人少于3個的;
(2)經評標委員會評審后否決所有投標的。
8.2不再招標
重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的,屬于必須審批或核準的工程建設項目,經原審批或核準部門批準后不再進行招標。
 
9.紀律和監督
9.1對招標人的紀律要求
招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料,不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。
9.2對投標人的紀律要求
投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標,不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標,不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標;投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。
9.3對評標委員會成員的紀律要求
評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處,不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中,評標委員會成員不得擅離職守,影響評標程序正常進行,不得使用第三章“評標辦法”沒有規定的評審因素和標準進行評標。
9.4對與評標活動有關的工作人員的紀律要求
與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處,不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中,與評標活動有關的工作人員不得擅離職守,影響評標程序正常進行。
9.5投訴
投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規和規章規定的,有權向有關行政監督部門投訴。
 
 
10.需要補充的其他內容
需要補充的其他內容:見投標人須知前附表。

第三章  評標辦法
評標辦法
一、相關說明:
1、按照長沙市住房和城鄉建設委員會等部門發布的長住建發[2014]259號及寧住建[2014]89號文件規定的綜合評估法(Ⅰ)執行,報價評定按附表6(1)進行,且只評總價,總報價基準分為100分。
2、具體權數取值:

序號 計分權數 取值范圍 具體權數取值得
1 技術標(K1) 合格制評審
2 項目管理機構(K2) 合格制評審
3 信譽(K3) 0.15—0.25 0.25
4 投標報價(K4) 0.75—0.85 0.75
3、關于信譽評審計分的相關說明:(根據信譽計分表相關說明)
(1)《信譽評審計分表》序號“2”中“工程獲獎情況”:所有獎項均不加分。
(2)本省行政區域內企業不良行為記錄扣分依據:根據湘建建〔2015〕185號文件規定,僅對湖南省住房和城鄉建設廳2016年1月1日之后發布的建筑市場違法違規不良行為記錄中的責任主體進行扣分。
本省行政區域外企業不良行為記錄扣分依據:1.住房和城鄉建設部統一在全國公布的;2.由外?。ㄗ灾螀^、直轄市)建設行政主管部門在當地建筑市場信息平臺上統一公布的,其認定標準、認定程序、結果運用與我省規定基本一致的。本省行政區域外企業不良行為記錄有效期與湖南省住房和城鄉建設廳發布文件有效期一致。省外企業應當在投標文件中如實反映和提供企業及其擬任項目負責人有效期限內符合上述規定的不良行為記錄,并附企業注冊所在地省級建設行政主管部門的證明文件原件和相關官方網站下載資料。當投標人未按要求提供相應的情況、證明、文件等資料;投標人提供相應的情況、證明、文件等資料與經查實的事實不相符合,且對該投標人有利的,按照弄虛作假處理并認定其為不合格投標人。
不良行為記錄扣分有效期:責任單位(投標人)為180天,責任人(項目負責人)為720天,計算時間自公布發文之日起至投標截止之日止。
(3)類似項目業績:指近三年內(投標截止前 36 個月)單個合同額不少于700萬元的園林綠化工程類業績(投標文件與原件一致方可加分)。
業績時間以竣工驗收證明文件中甲方簽字時間為準,提供類似項目業績查詢官方網址、官方網站發布的中標候選人公示、經住房和城鄉建設行政主管部門備案的中標通知書原件、施工合同原件及竣工驗收證明原件<或經建設工程質量監督部門簽字確認的竣工驗收備案表原件>。
(4)“企業通過安全認證”:園林綠化招標項目企業通過安全認證統一不予計分。
(5)“投標人企業信用”: 園林綠化招標項目企業信用統一不予計分。
(6)縣級優秀企業加分:以最新(近)一次的寧鄉縣住房和城鄉建設局發布的表彰文件為準。
(7)因投標人未提供網址、密碼或提供網址、密碼不正確而導致社保證明在網上查詢不到的,以及因投標人提供網址不正確導致業績查詢不到的,由評標委員會依據評標辦法對投標人進行澄清,投標人須在15分鐘內作出書面答復,投標人未在規定時間內作出答復的,評標委員會有權直接作出評標結論。
4、投標報價評審計分表采用長住建發[2014]259號文件附表6(1),只計算總報價得分,投標總報價基準分為100分,權數取值按K4。
5、將低于投標報價算術平均值5%作為啟動成本評審工作的警戒線,對低于投標報價算術平均值5%的投標報價,除招標文件另有規定外,評標委員會應對其進行重點評審:
     投標報價作出評審結論:
(一)直接作出投標報價是否低于其企業成本的評審結論(評標委員會應當提供書面理由);
(二)認為無法直接對投標報價作出評審結論的,對其投標人進行詢價,要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料;投標人拒絕提交說明和證明材料的,應當直接作出其投標報價低于其企業成本的評審結論。
注:對低于投標人有效報價的投標報價算術平均值 6%的投標報價,評標委員會直接認定為廢標。
 
二、評標程序
1、評標準備
評標準備工作包括評標委員會成員簽到、評標委員會分工、熟悉文件資料等。
2、初步評審
(1)初步評審的程序
(一)根據招標文件逐項審查投標文件,進行形式評審、資格評審、響應性評審等,判斷投標是否為廢標(或不合格投標人);   
(二)檢查投標報價是否存在算術錯誤,對投標報價中存在的算術錯誤進行修正,書面要求其投標人書面確認修正結果;
(三)檢查投標人最終投標價的組成情況;
(四)書面要求投標人對投標文件中的內容作必要的澄清、說明或者補正,書面要求投標文件中存在細微偏差的投標人在評標結束前予以補正;
(五)確定不合格投標人和進入詳細評審比較階段的投標人名單。
(2)形式評審是評標委員會根據法律、法規、規章及招標文件規定,對投標文件的形式進行檢查和評價。
(3)資格評審是評標委員會根據法律、法規、規章及招標文件和資格審查文件等規定,對投標文件的證明文件、資格文件、投標擔保等進行檢查和評價。
(4)響應性評審是評標委員會審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實質性要求和條件作出響應。
3、技術標評審
    評標委員會根據附表2,對投標人的技術標和項目管理機構進行評審。技術標和項目管理機構評審不合格的投標人,視為不合格投標人。
4、詳細評審
(1)依據投標文件對信譽(附表5)評審計分;
(2)對投標報價附表6(1)評審計分,并判斷投標報價是否低于成本;
(3)澄清、說明或補正;
(4)計算各投標人的綜合得分(附表7、附表8) ;
(5)按綜合得分從高至低確定投標人的排序。
5、評標委員會應當根據詳細評審的結果對投標人進行排序,按照投標人排序推薦1~3個中標候選人(中標候選人的數量按本招標文件第二章投標人須知的規定),并向招標人提交書面評標報告。

附件1:
長沙市房屋建筑和市政工程施工招標評標活動管理規定
長住建發[2014]259號
第一章  總則
第一條  為規范房屋建筑和市政工程施工招標的評標活動,保證評標活動的公平、公正,維護招標投標活動當事人的合法權益,根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《湖南省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》和《評標委員會和評標方法暫行規定》、《工程建設項目施工招標投標辦法》、《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標投標人資格審查辦法》和《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標評標活動管理規定》等法律、法規和文件精神,制定本規定。
第二條  在本市行政區域內,政府投資的各類房屋建筑和市政工程施工招標的評標活動適用本規定。
第三條  評標辦法是指對投標文件等進行評審和比較、確定投標人的排名順序、推薦中標候選人的標準和方法。
評標是指評標委員會依據招標文件等載明的評標辦法對投標文件等進行評審和比較、確定投標人的排名順序、推薦中標候選人的過程。
本規定所稱的評標活動是指包括確定評標辦法、組建評標委員會、評標等全部活動的統稱。
評標活動依法進行,任何單位和個人不得非法干預或者影響其過程和結果。
第四條  評標委員會成員和評標現場的工作人員應當對評標情況以及與評標有關的其他情況保密。
第五條  鼓勵推行招標文件編制和發放、投標文件編制和遞交、評標和評標報告編制等工作采用電子化方式。
第六條  評標活動及其參加人應當接受相關建設行政主管部門或其委托的招標投標監管機構的監督。
第二章  評標辦法分類及采用
第七條  評標辦法的分類和采用范圍及具體內容(包括技術標、投標函和商務標評審、綜合得分計算、投標人排序、推薦中標候選人等)按照本規定附表1執行。招標人應當根據招標項目的具體情況按照附表1的規定確定評標辦法;選擇確定綜合評估法的,招標人還應當選用投標報價評審計分方法{附表6(1)—(3)}和權數取值(附表7);除采用最低投標報價法和合理定價評審抽取法外,應當按規定設置啟動成本評審工作的警戒線;并將上述評標辦法相關內容在招標文件中載明。工程復雜、技術難度大、專業性強的招標項目,招標人可以根據工程特點在法律法規允許的范圍內另行提出評標辦法。
第八條  投標文件由技術部分、商務部分及投標函部分構成。技術部分為技術標,其內容為招標文件要求投標文件提供的施工組織設計部分;商務部分為商務標,其內容為招標文件要求投標文件提供的投標報價部分;投標函部分為招標文件要求投標文件提供的技術標和商務標以外的其它部分。招標人應當按照本規定及招標項目已確定的評標辦法的具體要求,在招標文件中對投標文件的構成和內容及相關要求作出明確規定。
第九條  招標人在招標文件中應要求投標人按國家和省有關法律法規、規范標準和規定配備建設工程施工項目部關鍵崗位人員。投標人在參與投標時,應根據工程項目的規模、特點和招標文件要求,在投標文件中明確施工項目部關鍵崗位人員的配備情況。關鍵崗位人員數量不得低于省住房和城鄉建設廳有關文件規定。各關鍵崗位人員應持有相應的崗位資格證書,崗位資格證書注明了單位名稱的,應與本人執業單位一致。
第十條  招標控制價是招標人根據國家和省建設行政主管部門頒發的有關計價依據和辦法,按設計施工圖紙計算的,對招標工程限定的最高工程造價。
招標控制價應當按規定編制。合理價應當依據住房和城鄉建設部有關規定及省住房和城鄉建設廳制定的《湖南省建設工程工程量清單計價辦法》、市場價格信息等編制并下?。〞毫薪痤~和專業工程暫估價除外),房屋建筑工程的下浮幅度一般應當控制在3%—5%以內。
采用經評審的最低投標價法、最低投標價法、綜合評估法(Ⅰ)、(Ⅱ)的,招標人應當設招標控制價;采用合理定價評審抽取法的,招標人應當設合理價。
招標控制價和合理價應當由招標人按照規定報送建設行政主管部門或其委托的招標投標監管機構備案,其內容包括:
(一)工程總造價;
(二)各分部分項工程量清單費(如建筑工程:土石方工程、磚石工程、混凝土工程、鋼筋工程等)
(三)各措施項目清單費(其中:安全文明施工措施費、夜間施工增加費、二次搬運費等)
(四)其他項目費(其中:暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務費)
(五)規費(其中:養老保險費、職工教育經費)
(六)稅金;
(七)人工工資、主要材料、機械臺班數量匯總表。
投標截止時間10日前投標人可以對招標文件載明的招標控制價或合理價及其組成內容向招標人提出異議,招標人應當作出說明及是否采納的決定;招標人對招標控制價或合理價及其組成內容所作出的調整,應當在距提交投標文件截止時間15日前在原招標控制價發布網站發布,投標人應當接受并響應最終的招標控制價、合理價及其組成內容。招標控制價、合理價最終體現的工程造價措施項目清單中的安全文明措施費不得低于規定標準,規費和稅金應當按國家規定執行,人工工資單價不得低于省住房和城鄉建設廳發布的最低人工工資單價。
第十一條  投標報價文件由投標人自行編制的,應當由注冊在本企業的造價工程師簽字并加蓋注冊造價工程師執業專用章;投標人委托他人編制投標報價文件的,應當委托具有相應資質的工程造價咨詢機構編制并在投標文件中附有委托合同,其投標報價文件應當注明委托人和被委托人并加蓋各自法人公章,同時由被委托人的注冊造價工程師簽字并加蓋注冊造價工程師執業專用章,簽字蓋章的注冊造價工程師的注冊單位應當與被委托人一致。未按本規定提供的投標報價文件無效。
工程造價咨詢機構在同一招標項目中,只得接受一個投標人的委托編制投標報價文件,否則其編制的投標報價文件無效。
第十二條 采用綜合評估法(Ⅱ)的,其技術標實行暗標,并遵守下列規定:
(一)由招標人統一提供技術標的專用封面、封底、裝訂、規定的紙張和內層密封袋等;技術標的表格外文字采用3號仿宋字體,表格內文字采用5號仿宋字體,CAD繪圖按制圖規范,不設圖簽;技術標頁碼號采用5號仿宋字體,統一編在該頁正中下方;
(二)投標人只能在技術標封底規定處(密封線內)填寫投標人名稱并加蓋法人公章、法定代表人簽名(或蓋章),且必須按密封線將其封貼嚴實;
(三)不得在技術標內出現投標人名稱,不得在技術標內出現任何能直接判斷出投標人名稱的內容。
采用綜合評估法(Ⅱ)的,招標人應當在招標文件中按照本規定對技術標的格式、裝訂、密封、禁止內容等作出詳細規定。未按照招標文件規定提供的技術標(如空白頁、倒裝頁、字體或字號不符等),由評標委員會集體評議后對其酌情扣分,但在技術標內出現投標人名稱或者出現任何能直接判斷出投標人名稱內容的技術標計零分。
技術標封底應當在其他評審結束之后綜合得分計算之前打開。
第十三條  投標人采取下述方式取得了中標候選人資格的,應當視其弄虛作假,取消其相應資格,并在招標文件中予以載明。
(一)在投標文件中沒有按照招標文件的要求和規定如實反映和提供有關許可證件、業績、信用狀況等資料,對中標結果有實質性影響且對其有利的;
(二)所提供的許可證件、業績、信用狀況等資料與經查實的事實不符,對中標結果有實質性影響且對其有利的。
第十四條  招標人應當在招標文件中按照本規定將評標辦法及相關事項單列一章予以載明,相關建設行政主管部門或其委托的招標投標監管機構發現有下列情形之一的,應當督促要求招標人糾正:
(一)招標文件沒有載明評標辦法、廢標條件或相關事項不明確的;
(二)評標辦法含有違反有關法律、法規、規章和本規定的內容的;
(三)評標辦法含有明顯的定向指向性,導致妨礙或者限制投標人之間正常競爭的;
(四)評標辦法存在明顯的矛盾和錯誤,將導致評標無法進行的。
第三章  評標委員會組建及其工作規則
第十五條  評標委員會一般由5—9人的單數組成并應當滿足招標項目的評標要求。
采用最低投標價法或綜合評估法(Ⅰ)、(Ⅱ)或合理定價評審抽取法的,評標委員會成員中工程技術類評標專家不得少于40%,但至少要有2名從政府評標專家庫隨機抽取產生的工程經濟類評標專家;采用經評審的最低投標價法的,評標委員會成員中工程經濟類評標專家不得少于50%。工程復雜、技術難度大、專業性強的招標項目,招標人可以根據具體情況另行提出評標委員會組建方案。
有下列情形之一的,不得擔任評標委員會成員:
(一)系投標人主要負責人或者擬任項目負責人的近親屬;從政府評標專家庫隨機抽取的評標專家屬招標人或其上級主管部門或其下屬單位的人員;
(二)相關招標投標行政監督部門或其監管機構的人員;在本招標項目投標人編制投標文件過程中有過參與、指導、咨詢等行為的人員;
(三)與投標人存在利益關系,可能影響公正評審的人員。
評標委員會成員有前款規定情形之一的,應當主動提出回避。
第十六條  評標委員會主任委員為評標委員會負責人,主任委員由評標委員會成員推舉產生,評標由評標委員會主任委員主持。
第十七條  在評標過程中,評標委員會成員因存在回避事由、健康等原因不能繼續評標,或者擅離職守的,應當及時更換。
評標委員會成員更換后,退出評標的評標委員會成員已完成的評標行為無效。由招標人根據相關規定的評標委員會產生方式另行確定替代者進行評標。
第十八條  評標委員會及其成員應當遵守下列紀律:
(一)接到參加評標的通知后,應及時自覺關閉一切通訊工具,按照通知時間準時到達指定地點,不得無故拒絕參加評標,不得委托他人代替,不得詢問與本招標項目有關的情況;進入評標現場時應當主動將通訊工具交出臨時封存保管;
(二)評標中不得發表偏離評標辦法作出的傾向性、誘導性意見,不得對其他成員的評審意見施加影響,不得將投標文件擅自帶離評標現場;評標結束后不得復印或帶走與本招標項目評標內容有關的資料;
(三)自覺接受相關部門的監督管理,若發現有違法違紀情況,應及時向相關建設行政主管部門或其委托的招標投標監管機構反映;
(四)從接到參加評標的通知到中標通知書發出之前,不得與本招標項目的投標人或者其他利害關系人私下接觸,不得向外界透露本招標項目的評標及其相關情況;
(五)不得收受相關投標人和其他利害關系人的財物和其他好處。
第十九條  評標過程中,評標委員會成員提交評標委員會討論的問題,評標委員會應當按照以下原則及時處理:
(一)屬于招標文件明確規定的問題,按照招標文件執行,但違背法律、法規、規章和政策的除外;
(二)屬于對法律、法規、規章和政策規定的理解不一致或不熟悉的問題,應當提請相關建設行政主管部門或其工程招標投標監管機構作出解釋;屬于對招標文件存在不同理解的問題,應當提請招標人作出解釋;
(三)屬于投標文件中存在重大偏差的問題,且屬于法律法規、招標文件明確規定的廢標情形,應當作廢標處理;屬于投標文件中存在細微偏差的問題,應當書面要求投標人作出澄清、說明和補正;屬于投標報價中存在算術錯誤的問題,應當修正結果并書面要求投標人確認;
(四)對上述情形以外的問題,由評標委員會集體討論決定;意見不一致時,評標委員會按照少數服從多數原則進行表決并記錄在案。
第四章  評標準備與初步評審
第二十條  評標準備工作包括評標委員會成員簽到、評標委員會分工、熟悉文件資料等。在評標準備中,評標委員會成員應當認真研究招標文件,至少應了解和熟悉以下內容:
(一)招標的目標;
(二)招標項目的范圍;
(三)招標文件中規定的主要技術要求、標準和商務條款;
(四)招標文件中規定的評標辦法和在評標中應當考慮的相關因素。
第二十一條  初步評審的程序:
(一)根據招標文件逐項審查投標文件,進行形式評審、資格評審、響應性評審等,判斷投標是否為廢標(或不合格投標人);   
(二)檢查投標報價是否存在算術錯誤,對投標報價中存在的算術錯誤進行修正,書面要求其投標人書面確認修正結果;
(三)檢查投標人最終投標價的組成情況;
(四)書面要求投標人對投標文件中的內容作必要的澄清、說明或者補正,書面要求投標文件中存在細微偏差的投標人在評標結束前予以補正;
(五)確定不合格投標人和進入詳細評審比較階段的投標人名單。
第二十二條  形式評審是評標委員會根據法律、法規、規章及招標文件規定,對投標文件的形式進行檢查和評價。
有下述情況之一的,評標委員會應當認定其為不合格投標人:
(一)投標文件無企業法人公章的,無企業法定代表人(或法定代表人授權的代理人)簽字或蓋章的;
(二)投標文件未按規定的格式填寫的,內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的;
(三)投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件的;在一份投標文件中對招標項目有兩個或多個投標報價,且未在投標文件中聲明哪一個有效的(按招標文件規定提交備選投標方案的除外);
(四)聯合體投標未附有效的聯合體各方共同投標協議的;
(五)其它不符合法律法規和招標文件相關形式規定的。
第二十三條  資格評審是評標委員會根據法律、法規、規章及招標文件和資格審查文件等規定,對投標文件的證明文件、資格文件、投標擔保等進行檢查和評價。
有下述情況之一的,評標委員會應當認定其為不合格投標人:
(一)評標委員會發現投標人以他人的名義投標的;串通投標的;以行賄手段謀取中標或者不如實提供有關情況、文件、證明等資料及以其他弄虛作假方式投標的;
(二)投標人拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的;
(三)沒有按照招標文件的規定提供投標擔?;蛘咚峁┑耐稑藫S需Υ玫?;投標人不能提供合法的、真實的材料證明其投標文件的真實性或證明其為合格投標人的;
(四)投標人資格條件不符合國家有關規定,不符合招標文件和資格審查文件要求的;其它不符合法律法規資格規定的。
對串通投標行為的認定和處理,按國家和省、市有關規定執行。
第二十四條  響應性評審是評標委員會審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實質性要求和條件作出響應。
有下述情況之一的,評標委員會應當認定其為不合格投標人:
(一)投標文件載明的投標范圍小于招標文件規定的招標范圍的;
(二)投標報價超過招標文件規定的招標控制價的;投標人沒有接受招標人的合理價及其組成內容的;
(三)投標報價措施項目清單中的安全文明施工措施費低于規定標準,規費和稅金沒有按照國家和省有關規定計價的;
(四)投標報價中最終體現的人工工資單價低于省住房和城鄉建設廳發布的最低人工工資單價的;
(五)投標文件載明的工期超過招標文件規定且無正當理由說明的;
(六)投標文件載明的質量標準低于招標文件規定的,投標文件載明的檢驗標準和方法不符合招標文件規定的,投標文件載明的保修承諾不符合招標文件要求的;
(七)施工項目部關鍵崗位人員沒有按規定配備的;
(八)其他未能實質響應招標文件提出的實質性要求和條件的。
第二十五條  采用經評審的最低投標價法、綜合評估法(Ⅰ)、合理定價評審抽取法、最低投標價法的,評標委員會應當根據本規定(附表2),對投標人的技術標和項目管理機構進行評審。技術標和項目管理機構評審不合格的投標人,視為不合格投標人。
第二十六條  投標文件實質響應招標文件提出的實質性要求和條件,但投標報價存在算術錯誤,評標委員會應當按照下述原則修正:投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準;總價金額與單價金額不一致的,以單價金額為準,但單價金額小數點有明顯錯誤的除外;對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的,以中文文本為準。
評標委員會對算術錯誤的修正應當向投標人作書面澄清。投標人對修正結果應當書面確認。投標人對修正結果有不同意見或未作書面確認的,評標委員會應當重新復核修正結果。再次按上述程序分別進行確認、復核。投標人2次對修正結果有不同意見或未作書面確認,但評標委員會認為確認修正無誤,應當對該投標文件作不合格處理并認定該投標人為不合格投標人。
第二十七條  在初步評審和詳細評審中,評標委員會應當就投標文件中存在不明確或細微偏差的內容,要求投標人予以澄清、說明或者補正。澄清、說明或者補正應在評標結束前以書面方式提交,并不得超出投標文件范圍或者改變投標文件的實質性內容,澄清、說明或者補正的書面材料應當由投標人的法定代表人或其授權的委托代理人簽字或蓋章。評標委員會不得接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。技術標實行暗標的,對技術標不予澄清、說明或者補正。
第二十八條  評標委員會完成初步評審所有內容后,應當作出初步評審結論,分別確定不合格投標人和進入詳細評審階段的投標人。
第五章  詳細評審及推薦中標候選人
第二十九條  詳細評審應當按照以下程序進行:
(一)采用經評審的最低投標價法的:
1.按照招標文件規定的價格折算方法,以及算術錯誤修正結果,對投標報價進行價格折算,計算出評標價;
2.判斷投標報價是否低于投標人企業成本,不低于其成本的為有效投標報價;
3.對有效投標報價從低至高依次進行評審,直至確定出3個有效投標報價或3個中標候選人;
4.澄清、說明或補正;
5.對有效投標報價從低至高排序并據此確定投標人的排序。
(二)采用綜合評估法(Ⅰ)的:
1.對信譽(附表5)評審計分;
2.對投標報價(附表6)評審計分,并判斷投標報價是否低于成本;
3.澄清、說明或補正;
4.計算各投標人的綜合得分(附表7、附表8);
5.按綜合得分從高至低確定投標人的排序。
(三)采用綜合評估法(Ⅱ)的:
1.對技術標(附表3)評審計分;
2.對項目管理機構和信譽(附表4、附表5)評審計分;
3.對投標報價(附表6)評審計分,并判斷投標報價是否低于成本;
4.澄清、說明或補正;
5.打開技術標封底確定各投標人技術標得分;
6.計算各投標人的綜合得分(附表7、附表8);
7.按綜合得分從高至低確定投標人的排序。
(四)采用合理定價評審抽取法的:
1.檢查技術標合格的投標人對合理價及其組成內容的書面確認文件是否涵蓋全部招標項目的范圍和內容;
2.澄清、說明或補正;
3.確定通過了評審的合格投標人并推薦進入公開隨機抽取中標候選人程序。
(五)采用最低投標價法的:
1.按照招標文件規定的價格折算方法,以及算術錯誤修正結果,對投標報價進行價格折算,計算出評標價;
2.檢查技術標合格的投標人的投標報價詳細內容是否涵蓋招標項目的范圍和內容,確定有效投標報價;
3.澄清、說明或補正;
4.對有效投標報價從低至高排序并據此確定投標人的排序。
第三十條  除采用最低投標報價法和合理定價評審抽取法的外,一般將低于招標控制價8%或投標人有效報價的投標報價算術平均值5%作為啟動成本評審工作的警戒線。對低于招標控制價或投標人有效報價的投標報價算術平均值8%或5%的投標報價,除招標文件另有規定外,評標委員會可以通過以下方法之一對投標報價作出評審結論:
(一)直接作出投標報價是否低于其企業成本的評審結論(評標委員會應當提供書面理由);
(二)認為無法直接對投標報價作出評審結論的,對其投標人進行詢價,要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料;投標人拒絕提交說明和證明材料的,應當直接作出其投標報價低于其企業成本的評審結論。
第三十一條  評標委員會應當根據詳細評審的結果對投標人進行排序,2個及以上投標人綜合得分相同時,按照其投標報價由低至高的順序進行排序。由評標委員會推薦中標候選人的,評標委員會應當按照投標人排序推薦1—3個中標候選人。
采用合理定價評審抽取法的招標項目,評標委員會應當推薦所有通過了全部評審的合格投標人進入公開隨機抽取中標候選人程序。招標人應當通過公開隨機抽取方式確定中標候選人的排序。
第三十二條  評標委員會完成所有評標工作后,應當向招標人提交書面評標報告,招標人應當將評標報告按規定報送相關建設行政主管部門或其工程招標投標監管機構備案。
評標報告應當包括以下內容:
(一)基本情況和數據表;
(二)評標委員會成員名單;
(三)開標記錄;
(四)符合要求的投標一覽表;
(五)廢標情況說明;
(六)評標標準、評標方法或者評標因素一覽表;
(七)經評審的價格一覽表(包括評標委員會在評標過程中所形成的所有記載評標結果、結論的表格、說明、記錄等文件);
(八)經評審的投標人排序;
(九)推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜;
(十)澄清、說明或補正事項紀要。
評標報告由評標委員會全體成員簽字。對評標結論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的,視為同意評標結論,評標委員會應當對此作出書面說明并記錄在案。
 
第六章  其他
第三十三條  本規定適用范圍以外依法必須招標的房屋建筑和市政工程施工招標的評標活動,可以參照本規定執行。
第三十四條  本規定自2014年11月1日起施行。

附表1
評標辦法分類表

  采用范圍 技術標類型和評審 投標函和商務標評審 綜合得分計算 投標人排序 中標候選人
類型 評審方法 評審內容、標準 評審方法 項目管理機構和信譽評審內容、標準 投標報價評審
內容、標準
經評審的最低投標價法 具有通用技術的一般性工程 明標 評標委員會集體評議后,評標委員會成員分別自主作出書面評審結論,作合格性評審 評審內容、標準見附表2 項目管理機構的評審方法同相應的技術標,其他由評標委員會集體評議 評審內容、標準見附表2 對合格投標人的投標報價從低至高依次評審并判斷投標報價是否低于成本   將有效投標報價(不低于投標人企業成本)由低至高進行排序 推薦1—3個中標候選人并予排序
綜合評估法(Ⅰ) 所有工程 明標 評標委員會集體評議后,評標委員會成員分別自主作出書面評審結論,作合格性評審 評審內容、標準見附表2 項目管理機構的評審方法同相應的技術標,其他由評標委員會集體評議 評審內容、標準見附表2、5 評審內容、標準
見附表6
各單項得分的權數取定見附表7,綜合計算見附表8 按綜合得分由高至低進行排序 推薦1—3個中標候選人并予排序
綜合評估法(Ⅱ) 一級及以上施工資質才能承擔,且工程復雜、技術難度大和專業性較強的工程 暗標 評標委員會集體評議后,評標委員會成員分別自主作出書面評審結論,作評審計分 評審內容、標準見附表3 項目管理機構的評審方法同相應的技術標,其他由評標委員會集體評議 評審內容、標準見附表4、5 評審內容、標準
見附表6
各單項得分的權數取定見附表7,綜合計算見附表8 按綜合得分由高至低進行排序 推薦1—3個中標候選人并予排序
合理定價評審抽取法 具有通用技術,招標控制價在400萬元以下的總承包工程和200萬元以下的專業承包工程應采用此辦法 明標 評標委員會集體評議后,評標委員會成員分別自主作出書面評審結論,作合格性評審 評審內容、標準見附表2 項目管理機構的評審方法同相應的技術標,其他由評標委員會集體評議 評審內容、標準見附表2 檢查合格投標人對合理價及其組成內容的書面確認文件作出是否涵蓋全部招標范圍和內容的評審結論   評標委員會推薦所有通過了全部評審的投標人進入公開隨機抽取的中標候選人程序 招標人按照評標委員會的推薦名單公開隨機抽取1—3個中標候選人并予排序
最低投標價法 土石方、園林綠化等簡易工程 明標 評標委員會集體評議后,評標委員會成員分別自主作出書面評審結論,作合格性評審 評審內容、標準見附表2 項目管理機構的評審方法同相應的技術標,其他由評標委員會集體評議 評審內容、標準見附表2 對投標人的投標報價從低至高依次檢查并作出其詳細內容是否涵蓋全部招標范圍和內容的評審結論   將有效投標報價(涵蓋全部招標范圍和內容)由低至高進行排序 推薦1—3個中標候選人并予排序
備注:1.采用合理定價評審抽取法的,投標人應當在投標文件中按照招標文件規定的招標項目范圍、合理價及其組成內容以及詳細清單、工程量增減的計價原則等予以書面確認,投標人不提出書面確認的不得推薦進入公開隨機抽取程序。
2.招標人應當根據所采用評標辦法的具體內容和要求,在招標文件中對投標文件的編制作出具體規定。

附表2
技術標和項目管理機構評審

序號 項       目 評審標準 評審結果
1 施工方案與技術措施 合  格  
不合格
2 質量管理體系與措施 合  格  
不合格
3 安全管理體系與措施 合  格  
不合格
4 環保管理體系與措施 合  格  
不合格
5 工程進度計劃與措施 合  格  
不合格
6 資源配備計劃 合  格  
不合格
7 主要項目管理人員 合  格  
不合格
8 施工設備 合  格  
不合格
9 試驗、檢測儀器設備 合  格  
不合格
10 評審結論  
備注:1.序號中有缺項的為不合格;
2.序號6、8、9為一般項,其余為保證項,保證項一項不合格為不合格,一般項兩項不合格為不合格;
3.三分之二的評標專家認定合格的技術標和項目管理機構為合格;
4.技術標和項目管理機構評審不合格的投標人,視為不合格投標人。

附表3
技術標評審計分表

序號 項  目 評   審  標   準 評審計分
1 內容完整性和編制水平 完整、水平高 5  
欠完整、水平一般 3-4
2 施工方案與技術措施 先進、可靠 30  
可行 25-28
欠合理 21-23
3 質量管理體系與措施 完善、可靠 15  
欠完善、欠合理 10-13
4 安全管理體系與措施 完善、可靠 15  
欠完善、欠合理 10-13
5 環境保護管理體系與措施 完善、可靠 10  
欠完善、欠合理 6-8
6 工程進度計劃與保證措施 計劃合理、措施可行 15  
欠合理 10-13
7 資源配備計劃 合    理 10  
欠 合 理 6-8
8 合  計  
備注:1.實行暗標時技術標內出現投標人名稱或者出現任何能直接判斷出投標人名稱的內容的,技術標計零分。
2.技術標中應當具備的項目缺項的,該項目計零分。
3.有下列情況之一者,該評標委員會成員的所有單項評審計分為無效分:(1)單項評審計分高出規定最高分或低于規定最低分的;(2)同一項目有2個或2個以上評審計分的。
4.格式在內容完整性和編制水平中評審計分,每出現一類格式錯誤扣1分,最多扣5 分。

附表4
項目管理機構評審計分表

                 序號 項目 評審標準 評審計分
1 項目負責人
任職資格
與業績
任職資格 滿足要求 50  
承擔過類似項目 5  
國家級
獎項
每項魯班獎 3  
每項AAA級安全文明標準化誠信工地或全國建筑工程裝飾獎或全國金杯示范工程等 2  
省級獎項 每項芙蓉獎工程 2  
每項省優質工程 1  
每項省安全質量標準化示范工程 0.5  
2 技術負責人任職資格與業績 任職資格 滿足要求 20  
承擔過類似項目 3  
3 其他
主要人員
人員配備合理、專業齊全 30  
人員配備情況一般、專業基本齊全 25-28
人員配備欠合理、專業不夠齊全 21-24
4 合  計  
備注:1.任職資格的評價因素主要為執業資格、職稱、學歷等內容;
2.其他主要人員指項目主要管理人員中項目負責人、技術負責人以外的施工員、 安全員、質量員、標準員、機械員、材料員、資料員等。
3.擬任本招標項目的項目負責人獲獎工程加分的工程項目合計不得超過1項,加分條件同企業獲獎加分。參建單位項目負責人獲獎工程加分按承建單位項目負責人20%計取。
 

附表5
信譽評審計分表

序號 項目 評 審 標 準 評審計分
1 類似項目經歷 每項省內工程加5分,每項省外工程加4分,最多合計加兩項工程  
2 工程獲獎情況 國家級 每項魯班獎 5  
每項AAA級安全文明標準化工地或全國建筑工程裝飾獎或全國金杯示范工程等 3  
省級 每項芙蓉獎工程 3  
每項省優質工程 1  
每項省安全質量標準化示范工程 0.5  
3 企業通過安全認證 省級 優秀 招標控制價大于或等于5000萬的 8  
招標控制價小于5000萬的 4
合格 招標控制價大于或等于5000萬的 6
招標控制價小于5000萬的 3
市級 優秀 招標控制價大于或等于5000萬的 5
招標控制價小于5000萬的 3
合格 招標控制價大于或等于5000萬的 3
招標控制價小于5000萬的 2
4 企業信用加分 投標人建筑施工企業信用等級為AAA的 招標控制價大于或等于5000萬的 6  
招標控制價小于5000萬的 4  
投標人建筑施工企業信用等級為AA的 招標控制價大于或等于5000萬的 4  
招標控制價小于5000萬的 2  
5 不良行為記錄情況 擬任項目負責人 沒有不良行為記錄 25  
每發生一次一般不良行為記錄扣3分    
每發生一次嚴重不良行為記錄扣5分  
投標人 沒有不良行為記錄 75  
每發生一次一般不良行為記錄扣2分  
每發生一次嚴重不良行為記錄扣4分  
7 合  計  
備注: (一)所稱“類似項目”,房屋建筑工程指結構、規模、面積、層次、跨度、工程地點等相近;道路工程指道路等級、路面類型、工程地點等相近;橋梁工程指結構類型、橋跨、工程地點等相近;其它市政工程指專業、規模、工程地點等相近;工程地點統一按本省行政區域內與本省行政區域外分類。
(二)加分和扣分具有有效期的,以提交投標文件截止時間為準。有效期限按下列規定執行:
1.企業通過安全認證計分以相關證書注明的有效期為準;
2.企業及其擬任項目負責人所承擔工程獲獎加分,魯班獎以提交投標文件截止時間前最新(近)的2個年度為準,其他獎項以最新(近)的1個年度情況為準,發布表彰文件的按文件發布時間計算,沒有發布表彰文件的按證書注明時間計算;
3.企業信用加分以最近一次的長沙市住房和城鄉建設委員會建筑施工企業信用信息為依據。
    4.企業不良行為記錄扣分有效期為6個月(在本省行政區域內發生不良行為的,以開標時省住房和城鄉建設廳已發的相應前兩期文件為準),擬任項目負責人不良行為記錄扣分有效期為24個月(在本省行政區域內發生不良行為的,以開標時省住房和城鄉建設廳已發的相應前八期文件為準);
5.企業類似項目經歷加分有效期為36個月,按工程竣工驗收文件中建設單位簽字的時間計算。
(三)如果招標項目的工程類型與獲獎工程的工程類型不一致,則該獲獎工程不能加分(如房建獲獎工程不能加到市政工程,市政獲獎工程不能加到房建工程);招標項目的工程規模及面積沒有達到相應獎項所要求的規模及面積時,該獎項不能加分;其中外?。ㄊ校┑莫勴椧员臼∠鄳勴椀囊幠<懊娣e要求為準,AAA級安全文明標準化工地、全國建筑工程裝飾獎、全國金杯示范工程以芙蓉獎的規模及面積要求為準;外?。ㄊ校┯墒〖壗ㄔO行政主管部門或省級建筑業協會評定的綜合工程質量獎項按省優質工程獎加分,投標人如能提供每年該獎項工程數量控制在50項以內的有效證明文件,則該獲獎工程按芙蓉獎加分;專業工程招標時,若為具有相應招標專業工程資質的總承包資質企業或多項專業工程承包資質企業的工程獲獎,且獲獎證書或表彰文件中不能體現相應招標專業工程時,則需提供承包合同且合同內容須包含該專業工程,否則該獎項不加分;若為不構成實體的專業工程(如土石方工程、場地平整、基坑支護工程等),則除省安全質量標準化示范工程獎項可以加分外,其他所有獎項不加分。同一工程獲多項獎項、或企業同時通過省、市安全認證計分,只能按最高獎項(級)加(計)分,不得重復加(計)分。魯班獎、AAA級安全文明標準化誠信工地、全國建筑工程裝飾獎、全國金杯示范工程累計加分不超過3項,芙蓉獎、省優質工程、省安全質量標準化示范工程累計加分不超過7項。
參建單位工程加分分值按照相應獎項承建單位的20%計取。園林綠化招標項目企業通過安全認證統一不予計分。
(四)需要對投標人有關證書、文件等證明材料進行澄清或核實的,招標人一般應當在招標文件中載明核實的內容,投標人應當盡量提供原件核實;如確有困難無法提供原件的,所提供的復印件應經原發證部門蓋章確認。
(五)湖南省住房和城鄉建設廳發布的《湖南省建筑市場責任主體不良行為記錄》是確認本省行政區域內不良行為記錄的依據,本省行政區域外符合以下兩種情形之一的不良行為記錄,作為我省在房屋建筑和市政工程招標評標中的扣分依據:1.住房和城鄉建設部統一在全國公布的;2.由外?。ㄗ灾螀^、直轄市)建設行政主管部門在當地建筑市場信息平臺上統一公布的,其認定標準、認定程序、結果運用與我省規定基本一致,且直接運用于招投標,在評標時采取單項次扣分的。對外省不良行為記錄認定標準、認定程序、結果運用與我省規定差別較大,且不直接運用于招投標,在評標中不采取單項次扣分的(如只綜合運用于信用等級評價),不作為我省在房屋建筑和市政工程招標評標中的直接扣分依據。本省行政區域外不良行為記錄扣分有效期統一按照我省規定執行。當外省相關部門沒有確定不良行為記錄程度為一般或嚴重時,按照我省認定標準確認。
省外企業應當在投標文件中如實反映和提供企業及其擬任項目負責人有效期限內符合上述規定的不良行為記錄,并附企業注冊所在地省級建設行政主管部門的證明文件原件和相關官方網站下載資料。當投標人未按要求提供相應的情況、證明、文件等資料,其擬任的項目負責人、投標人的不良行為記錄情況單個子項得分分別為10、50分;投標人提供相應的情況、證明、文件等資料與經查實的事實不相符合,且對該投標人有利的,按照本規定第二十三條第(一)項規定,認定其為不合格投標人。
    (六)以聯合體形式投標的,信譽評審計分以聯合體牽頭人的為準,但不良行為記錄扣分以聯合體各方的不良行為記錄為準。
    (七)主要項目管理人員指項目負責人、技術負責人、施工員、安全員、質量員、標準員、機械員、材料員、資料員等關鍵崗位人員。
    (八)縣(市)人民政府住房和城鄉建設行政主管部門可以根據本地實際情況,經市住房和城鄉建設委員會備案審查同意后適當調整企業信譽評審項目的具體內容,但調整幅度不超過3分。

附表6(1)
投標報價評審計分表

序號 項       目 評分標準 備       注
1      
最終投標價>基準價
    
從0開始每升1%減2分,即100-2*100X  
X為最終投標價升、降率百分數的絕對值,即
最終投標價—基準價
                      ×100%
       基準價
2 最終投標價=基準價 100分
3      
最終投標價<基準價
   
從0開始每降1%加1分,即100+100X
投標人 投標報價 最終投標價 基準價 X值 投標報價得分
           
         
對投標報價的調整記錄:
備注:1.投標報價得分,基本分100分。
2.除經初步評審為不合格投標人(包括投標報價文件無效)的和被認定為最終投標報價低于其企業成本的外,其他的最終投標報價均應按規定進入最終投標價的算術平均。
3.符合招標控制價≥最終投標價≥0.9×最終投標價的算術平均值的最終投標進入基準價計算。 
4.基準價公式:
A1+A2+……+Ai+……+An
                    N         
i=1…i…n; Ai為進入基準價計算的最終投標價;N為進入基準價計算的最終投標價的個數。
5.投標報價加分最多加3分,投標報價最高得分為103分。
6.最終投標價以人民幣萬元為單位,計算保留至小數點后2位(百分比亦然),小數點后第3位采取4舍5入。
 
 
本項目將低于投標報價算術平均值5%作為啟動成本評審工作的警戒線。
 

附表6(2)
投標報價評審計分表

序號 項       目 評分標準 備       注
1        
最終投標價>基準價
 
從0開始每升1%減2分,即100-2*100X  
X為最終投標價升、降率百分數的絕對值,即
最終投標價—基準價
                      ×100%
       基準價
2 最終投標價=基準價 100分
3       
最終投標價<基準價
   
從0開始每降1%減1分,即100-100X
投標人 投標報價 最終投標價 基準價 X值 投標報價得分
           
         
         
         
對投標報價的調整記錄:
備注:1.投標報價得分,基本分100分。
2.除經初步評審為不合格投標人(包括投標報價文件無效)的和被認定為最終投標報價低于其企業成本的外,其他的最終投標報價均應按規定進入最終投標價的算術平均。
3.符合招標控制價≥最終投標價≥0.9×最終投標價的算術平均值的最終投標價進入基準價計算。 
4.基準價公式:
A1+A2+……+Ai+……+An
                    N         
i=1…i…n; Ai為進入基準價計算的最終投標價; N為進入基準價計算的最終投標價的個數;β為下浮點數,下浮點數為1%、1.5%、2%、2.5%、3%,由招標人在開標現場隨機抽取確定。
5.最終投標價以人民幣萬元為單位,計算保留至小數點后2位(百分比亦然),小數點后第3位采取4舍5入。
 

附表6(3)
投標報價評審計分表

序號 項       目 評分標準 備       注
1 最終投標價>基準價 100—100X1—300X2 實行累進制扣分,超過經評審的最低投標價部分和基準價部分的升率百分數分別為X1、X2
2 經評審的最低投標價<最終投標價≤基準價 從0開始每升1%減1分,即100—100 X1  
X(X1、X2)為最終投標價升、降率百分數的絕對值,即
最終投標價—經評審的最低投標報價
                                ×100%
      經評審的最低投標報價
3 最終投標價=經評審的最低投標價 100分
4 最終投標價<經評審的最低投標價 0分
投標人 投標報價 最終投標價 基準價 X值 投標報價得分
           
         
         
         
對投標報價的調整記錄:
備注:1.投標報價得分,基本分100分。
2.除經初步評審為不合格投標人(包括投標報價文件無效)的和被認定為最終投標報價低于其企業成本的外,其他的最終投標報價均應按規定進入最終投標價的算術平均。
3.符合招標控制價≥最終投標價≥0.9×最終投標價的算術平均值的最終投標價進入基準價計算。 
4.基準價公式:
A1+A2+……+Ai+……+An
                    N        
i=1…i…n; Ai為進入基準價計算的最終投標價; N為進入基準價計算的最終投標價的個數。
5.最終投標價以人民幣萬元為單位,計算保留至小數點后2位(百分比亦然),小數點后第3位采取4舍5入。
 

附表7
權數取值表

                                     序號 項     目 權        數 具體權數取值
綜合評估法(Ⅰ) 綜合評估法(Ⅱ)
1 技術標(K1   0.15-0.25  
2 項目管理機構(K2   0.10-0.15  
3 信譽(K3 0.15-0.25 0.15-0.25  
4 投標報價(K4 0.75-0.85 0.45-0.60  
備注:招標人應當在招標文件中明確各評標因素的具體權數取值。
 
 
附表8
綜合得分計算表

投標人(                                  )                  總分(         )
評委編號 單   項   評   分
技術標 項目管理機構 信譽 投標報價
1        
2    
3    
4    
5    
     
單項得分Pi        
權數Ki        
Ki Pi        
備注:1.綜合得分計算保留2位小數(百分比亦取2位小數),第3位小數4舍5入。
2.采用綜合評估法(Ⅱ)的技術標和項目管理機構單項得分為對評標委員會成員個人評審計分去掉一個最高分和一個最低分后的算術平均值。
3.采用綜合評估法(Ⅰ)的,投標人綜合得分為信譽和投標報價的單項得分乘以相應的權數取值(附表7)之和。
4.采用綜合評估法(Ⅱ)的,投標人綜合得分為技術標、項目管理機構、信譽、投標報價的單項得分乘以相應的權數取值(附表7)之和。
         

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